打击医闹 连云港亟待建第三方调处平台
□ 孙宜华 谭晓平 李妍近日，卫生部、公安部联合下发了《关于维护医疗机构秩序的通告》，明确警方将依据《治安管理处罚法》，对医闹、号贩等扰乱医院正常秩序的七种行为予以处罚，乃至追究刑责。笔者昨日就此采访相关部门获悉，连云港市医患纠纷近年来呈现递增趋势，去年以来，市区范围内已发生40起医患纠纷。“小闹小解决、大闹大解决”正成为不少医闹者闹事的理由。
今年市区已发生医闹9起
4月中旬，一名产妇在医院待产时，因羊水栓塞引发并发症而导致母子双双离世。情绪激动的家人聚集了数十人在医院门前摆花圈、拉挽联、烧纸钱，并停尸病房，给医院的正常诊疗秩序造成了严重的影响。
“这样的医闹事件，近年来在连云港市发生不少。”市公安局治安支队相关负责人介绍，随着连云港市经济社会的转型发展，由于种种原因引发的医患纠纷也开始明显增多。自2011年以来，市区已发生医患纠纷40起，仅今年1至4月期间就发生医闹9起。
同时，医患纠纷引发的群体性事件规模也越来越大。在去年发生的31起医闹事件中，参与医患纠纷人数达到了700多人次，其中参与人数在20至50人的就有17起，甚至还有1起医闹事件参与人数超过了100人。医闹者的闹事手段也逐渐升级，从起初的语言争执、吵闹，逐步发展为在医院静坐、围堵医院，甚至冲击占据医院办公区等。
据了解，连云港市警方在保障医患双方合法权益前提下，对违反治安管理的医闹行为一直坚持严肃处理。去年以来，连云港市警方先后对6名违反治安管理条例的医闹者依法进行了处罚。
医闹频发医患双方都有责任
笔者在调查中发现，连云港市医闹事件频发，其实医患双方都有责任。
从患者方面来看，不少患者家属在患者的治疗过程中，对医疗结果存在过高期望。一旦治疗结果难以达到预期目的，发生病情恶化甚至患者身亡，患者家属往往难以控制情绪，极易采取过激行为。在去年的31起医闹事件中，有25件都是因患者死亡引发的。同时，不少患者家属抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的错误思想，不愿意通过正常医疗事故处理程序解决问题，偏激地采取吵闹方式来达到赔偿目的。
从医院方面来看，院方与患者方的沟通不到位也是导致医闹频发的一个导火索。笔者从司法调解部门了解到，在医患纠纷调解过程中，当患者方对医院诊疗行为提出异议、要求作出解释时，不少医院通常只给予简单的回复，片面强调医院没有责任，从而导致患者方情绪偏激，产生纠纷。同时，医院处理医患纠纷的方式也不尽合理，多数都是赔偿了事。据统计，在去年的31起医患纠纷中，有25起医患纠纷是以医院向患者方赔偿为结果的，这在一定程度上也助长了医闹事件的发生。
打击医闹需建立第三方调处平台
“医患纠纷，公说公有理，婆说婆有理。要想让大家都服气，就必须有第三方从中调和。”市司法局相关部门负责人表示，要想根除医闹，仅靠公安机关打击并不够，关键还是要建立完善第三方医患纠纷调处机制，公平、公正地解决医患纠纷。
据了解，连云港市在2010年就曾出台了《医患纠纷预防与处置暂行办法》，明确规定县、区设立独立的医患纠纷专业调解机构，由懂医、懂法、善于调解的调解员组成。连云港市也曾于2009年5月挂牌成立了新海连地区医患纠纷人民调解委员会。但该调解委员会在运行了一段时间后，因特殊原因，目前已经解散。
前不久，连云港市相关部门专门前往外地学习医患纠纷化解经验。未来，连云港市将有望建立完善县区两级医患调处中心，并将建立专职调解队伍，组建医患纠纷专家咨询委员会等，不断形成对医患纠纷联动联调的合力，全力预防化解因医患纠纷引发的医闹事件。 （编辑：王夫成）
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