小小村民“说事室” 化解矛盾作用大
（通讯员 王苏海）年初以来，灌云县四队镇人大在全镇建立和推广了选民说事制度，通过在农村建立“说事室”，为人大代表联系群众提供了一个有效载体，既让群众有地方说“事”，又让人大代表有渠道干“事”，成为人大制度创新的又一成功举措。此项制度不仅丰富了代表小组活动内容，发挥了人大代表作用，而且破解了农村矛盾纠纷的社会难题，使大量社会矛盾被化解在基层，为探索社会管理创新、构建和谐社会做出了有益的探索。群众说事“有去处”
选民说事制度，就是让老百姓到固定地点(说事室)说事，去反映问题，由自己选出的本村人大代表负责接待并做好答复和处理。在工作实践中，四队镇人大逐步建立完善了“五步工作程序”，使群众反映问题、人大代表了解民情的渠道更加畅通。一是代表问事，由代表采取走访农户、召开座谈会等形式向群众问事，了解群众所思、所想、所困、所盼，并做好记录；二是选民说事，规定每月15日、30日为“说事日”，由人大代表在“说事室”负责接待群众；三是集中议事，由各代表小组召开会议，对群众所说的事情、反映的问题进行集中讨论，归纳分类，根据讨论情况提出处理意见；四是及时办事，按照代表小组讨论的意见，将群众意见转交镇政府及相关部门办理；五是定期评事，规定每季度末的“说事日”为“评事日”，由人大代表向群众代表通报问事、说事、议事、办事情况，并对办理结果进行评议和测评，改进下步工作。“五步工作程序”环环相扣、互为补充，使群众的意愿通过问事、说事、议事、评事得以实现。通过建立“说事室”，为群众解决矛盾纠纷打开了一道方便之门，使基层群众的意见和矛盾及时得到解决，赢得了选民们的普遍赞誉。
代表履职“有平台”
通过推行选民说事制度，有效解决了政绩代表、荣誉代表、挂名代表等履职不到位的问题。既让代表明确自己所肩负的神圣职责，又让人民群众行使了自己的民主权利，拉近了代表与群众之间的距离，沟通了代表与群众之间的感情。融洽了代表与群众之间的关系。四队镇是灌云县东部商贸中心集镇，但前些年环境卫生整治没有与商贸经济发展同步进行，脏、乱、差状况引发居民意见纷纷，代表们在走访中了解到这一情况后，主动征求居民意见。后经集体研究，代表小组向镇政府提出了加强环境卫生整治的建议。镇政府积极采纳，把环境卫生整治作为推动新农村建设的一项重要工作来抓，专门成立一支卫生保洁队伍，并修复六处垃圾池，新添置100个垃圾箱。确保环境卫生专人打扫、垃圾专车运送。与此同时还完善了机关单位好居民门前“三包”责任机制，很快就使镇容镇貌焕然一新，为群众创造了洁净舒适的生活环境，在社会上引起了良好的反响。类似上述这样的“小事”、“琐事”还有很多，都在村民“说事室”里得到了妥善解决。这些事虽然不大，但反映了人大代表为群众办实事、办好事、解难事履职情怀，也实实在在帮了老百姓的大忙。
解决纠纷“有招子”
“说事室”虽小，但它具有操作简单，方便及时，群众只要有事要说，都可以找到代表无拘无束地地说事，很符合新形势下基层干群的需求。“说事室”建成后，让群众主动把矛盾纠纷反映出来，从而真正达到了大事不出镇，小事不出村，把矛盾化解在萌芽状态。建立说事制度以来，全镇信访案件呈现明显下降的态势，90%以上的小纠纷被“说事室”化解在基层。特别是对于一些因政策原因无法解决的问题，人大代表通过耐心、细致做群众的解释工作，同时实行代访、陪访制度，让群众感受到党和政府的诚心，从而有效避免群访、集访和越级上访事件的发生。前不久，该镇付岔村一位老上访马某因要求解决历史遗留问题到“说事室”反映情况，并扬言要进京上访。接待代表耐心向其讲明了信访政策条例，村、镇一级没办法解决的实际情况，建议由镇干部代其向县一级反映，马某对代表处理方法感到满意。并表示不再上访。
据了解，自实行选民说事制度以来，全镇各级人大代表共接待群众说事300多人次，听取群众意见200多条，为群众办实事120多件，引进各类致富项目60多个。化解各种矛盾纠纷50多起，有力地促进了当地农村民主政治建设和社会和谐稳定。 （编辑：李 帅）
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