连云区创新模式破解教育投入难题
（记者 昌慧东 徐桢 朱萍 通讯员 李慧敏 朱孔娟）300米塑胶跑道已经铺设完毕、能够容纳800名师生的风雨操场即将完工、宽敞明亮的教室虚位以待……这是笔者昨日在墟沟小学新城校区看到的场景，也是连云区创新模式破解教育投入难题的一个缩影。该区通过市场化手段、公司化运作，5年来累计投入13亿元用于全区教育基础设施建设，极大改善了区内学校的办学条件，提升了办学质量。近年来，随着江苏沿海开发建设的大力推进，东部城区城市规模扩大，人民群众对优质教育资源的渴望越来越强烈，但是由于这些项目建设时期相对集中，资金投入巨大，在当前财力增长有限、财政收支矛盾突出情况下，单靠财政资金无法满足建设需要。
如何走出“吃饭财政”办教育困境？连云区积极探索利用政府投融资平台进行教育基础设施投入的模式，组建海州湾文教产业投资有限公司，专门运作教育基础设施建设项目，实行公司统一集中投入、财政分期偿还的投入模式。公司整合全区教育资源，对学校建设进行项目包装，有效缓解了财政教育投入压力，保证了学校建设的顺利推进。连云区教育局副局长顾云介绍，占地75亩的东港中学新校区是新模式运作下的第一个项目，学校2010年投入使用后，成为市初中十大名校之一，建设之初仅融资就达6500万元，计划分3年还清，目前已经偿还了5000多万元。过去全区22所中小学校校舍面积11万多平方米，且大多数是在上世纪修建的，这5年，仅新建、重建的校舍面积就达到了过去总和。
近3年，海州湾文教产业投资有限公司投入教育基础设施建设资金超过了3亿元，东港中学新校区、连云港未成年人社会实践基地、大港中等专业学校先后建成投入使用，极大地提升了区教育办学的对外形象。连云区财政局党组书记张寿年说，在过去，财政无法拿出这么多钱，采取公司化运作模式后，一方面缓解政府投入压力，保障学校短期建成投入使用，同时拉动周围地块，达到借鸡生蛋的效果，实现了资金的良性循环。
轻装上阵后，连云区财政不断加大对教育事业的投入，从2006年开始，教育投入年均递增30%。区财政还集中资金加大对教育装备建设的投入，近5年累计投入4000余万元资金用于教育信息化等建设，在省教育现代化区创建验收中，连云区学校基础设施和装备建设水平受到了省专家组的高度评价。 （编辑：田 震）
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