市民想创业 政策“红利”来扶持
记 者 陈 兵 通讯员 许全桂 孙建近日，连云港市就业服务体系建设暨农民创业就业现场推进会在灌南县举行，会上对一批市级农民创业孵化基地进行了授牌。目前，连云港市就业服务体系建设试点工作已经启动实施，“十二五”期间，将形成城乡一体、普惠共享、功能完善、服务规范的就业服务体系，同时，为想创业的农民提供资金、政策等“红利”扶持。
为了加快连云港市就业服务体系建设，连云港市大力推动“就业e图”建设，并率先在苏北建成“15分钟公共就业服务网”，不管是哪里的市民，到附近的公共服务平台接受服务都不超过15分钟路程。截至目前，今年连云港市城镇新增就业6.7万人，城镇登记失业率控制在2.52%。
对于农村务工人员来说，过去的打工潮正在逐步向创业潮转变。一组数据表明，今年前三季度，连云港市新增农村劳动力转移就业2.98万人，其中三分之二的农村劳动力在二三产业就业；连云港市培训农村劳动力3.3万人，农村劳动力技能化转移就业成为主流；前三季度农民人均现金收入达8155元，农民收入结构中工资性收入成主体。
下一步，连云港市将推进返乡农民工、农村能人大户、村组干部和大学生村官“四大群体”的创业工作，推动城镇创业扶持政策向农村延伸、覆盖，在贷款担保、税费减免、工商登记、场地安排等方面，进一步加大支持力度，推动农民自主创业。其中，对在常住地登记失业半年以上、进城从事个体经营的农民，凭其持有的《就业失业登记证》，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
与此同时，连云港市以户籍制度改革为契机，全面落实优秀农民工落户城市政策，进一步放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇农民工落户条件，对暂不具备条件的农民工，解决好其社会保障、子女上学、住房租购、公共卫生、文化生活等实际问题，特别要将符合条件的农民工纳入城镇住房租购和社会保障范围。 （编辑：贺耀堂）
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