潮涌海州湾 扬帆赣榆港
王超 王淙 李道江 刘玉洪 宋芹———写在2012年12月25日赣榆港开港试通航之际
依海而立，向海而兴。素有“江苏北大门”之称的赣榆，长期以来与海相伴，有着休戚与共的渊源。江苏沿海开发以来，赣榆这座海右古郡，毅然开启了海上新征程。乘着沿海开发的大潮，赣榆正致力打造政通人和、百业俱兴的盛世美景，一幅“苏鲁交界临港产业高地、黄海之滨宜居城市、海州湾畔幸福农村”快速崛起的壮美画卷徐徐展开。
2012年，紧紧围绕市委、市政府“推进沿海开发，加快转型升级”年度主题，赣榆县牢牢锁定“三大目标”，大力实施“十大行动”，强势突破“十大重点工程”，预计实现地区生产总值340亿元，财政总收入 65 亿元，公共财政预算收入30亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破2万元、1万元，达到全面小康标准，港口开港运营，跻身“全国百强县”第96位，跃居全国中小城市科学发展百强县第90位。
扬帆赣榆港：一篇“推进沿海开发”的壮丽史诗
赣榆把港口建设作为“奠百年基业”的首要工程，举全县之力奋力突破，用两年多时间走完其他建港县（市）历时十年的路程。从2010年8月19日起，经过859个日日夜夜奋斗，投入28.5亿元，赣榆港区从无到有，建成6.35公里防波堤、5万吨级航道、一期4个15万吨码头泊位，12台门机安装完成，前沿配套区口岸联检中心等主体完工，口岸临时开放获批，一类开放口岸加速申报。作为连云港港“一体两翼”规划战略中的重要北翼———赣榆港区，是连云港市“以港兴市”、发展腹地临港产业的重要平台，是苏北地区及周边部分省市发展外向型经济、加快工业化发展的重要依托。赣榆港开港运营的重大时刻即将到来，历史将永远铭记，赣榆从此迈进“海港新时代”。
港口的快速崛起带动基础设施高度集成。海滨大道提前建成通车，累计完成投资5.85亿元，建成兴庄河、龙王河、柘汪河3座特大桥，22.5公里道路全面完成，成为逶迤壮观的滨海景观大道。同时，加大重大基础设施建设，总库容1000万立方米的东温庄水库，开挖土石方400万立方米；500千伏艾塘变建成投用，成为连云港市第二座500千伏变电站，重大基础设施支撑能力更加坚强。
港口是区域发展的核心资源，而联动开发才是化优势为现实生产力的最优途径。在联动开发中，赣榆县大力推动临港产业迅猛发展。依托三大产业招商局、五大招商办事处，突出领导招商，开展“百日招商会战”，成功举办江苏沿海开发·2012赣榆经贸洽谈会，签约项目36个，项目总投资477亿元。瞄准“国字号”、“中字头”等大企业、大集团，引进神华集团、保利协鑫、中海油等世界500强企业，壮大临港产业规模。强力推进总投资56.8亿元的善俊清洁能源，紧盯日照广信化工、淄博鑫泰石化等重大项目，拉长做实石化产业链，石化产业年实现产值180亿元。镔鑫特钢三期建成投产，钢铁产业年实现产值310亿元。新海石化、镔鑫特钢连续两年跨入中国民营企业双500强。2013年将启动20平方公里围海造陆工程，拓展临港产业发展空间，着力打造石化、钢铁、装备制造三大主导产业，让临港产业崛起于苏鲁交界。
跻身全国百强：一曲“加快转型升级”的辉煌赞歌
带着百亿企业、百亿产业、百亿园区的发展新纪录，赣榆主攻“双千双百”，昂首冲刺千亿产业新征程。实施百亿企业跨越、百亿企业培育、百亿企业招引“三大百亿”会战，采取样本分析法、变量分析法，对18个项目和35家企业进行重点监测和运行调度，预计新海石化、镔鑫特钢分别实现产值158亿元、155亿元，居连云港市工业企业第一、第二名。全年工业总产值900亿元，规模以上工业增加值140亿元，居江苏沿海13个县市和苏北24个县市第6位。四大工业园区累计实现产值570亿元、税收6.5亿元，实现80%产值、80%税收在园区产生的目标。2013年，我们将设立3000万元工业发展基金，实行以奖代补的模式，推进四大工业园区标准化，加快“8+4”中小企业园和工业集中区建设。
拥有沿海、平原、山区三种资源的赣榆，恰如一个浓缩的中国地貌。立足三大区域的资源禀赋，赣榆确立了“东部沿海高效渔业养殖与深加工、中部平原设施蔬菜、西部山区林果茶”的现代农业发展格局，以此推进错位竞争、规模发展。在现代农业发展过程中，赣榆坚持主攻“四大园区”，着力创建国家级现代农业园区。坚持用“城市规划的理念，工业园区开发的模式，市场化运作的机制”，设立3000万元现代农业发展基金，组建农村产权交易所、农产品质量检测中心、三农综合信息中心、农机推广区域站四大“三农”服务机构，打造四大现代农业园区，强力推进农业现代化建设。提升四季田园现代农业、海州湾现代渔业两大省级园区，争创国家级现代农业示范区。青口蓝湾现代渔业园区围海6700亩，与中国水科院合作，采用微循环等技术，建设海上牧场；夹谷山观光休闲农业园区实现开园运营。建设100个科技小农场，新增高效设施农业3.5万亩、适度规模经营20万亩，实现水产品总量43万吨，位居全省县级第一，被确定为省渔业现代化试点县。
近年来，赣榆围绕港口运营、城市建设、秦山岛旅游资源开发“三大核心”，加快发展现代服务业，着力创建省级现代服务业集聚区。加快发展港口物流业，实施赣榆港区6000亩物流园区路网、堆场、货运信息中心等工程，2013年冲刺1000万吨吞吐量目标，努力争创省级现代服务业集聚区。繁荣城市商贸业，开发赣榆宾馆地块、引进沃尔玛超市；打造总面积800亩、建筑面积80万平方米奥邦亿丰城市综合体；繁荣新城，建成40万平方米的维多利亚商业广场，引进奥特莱斯。启动秦山岛旅游开发，抢抓列入全国首批开发利用无居民海岛、海州湾列入国家级海洋公园契机，高水平策划设计，发展高端滨海旅游，加快形成“山、海、岛、城”互为补充、互相促进的生态旅游格局，实现旅游让城市更精彩、城市让旅游更美好。
冲刺全面小康：一幅“攻坚城乡统筹”的溢彩画卷
乘着沿海开发的大潮，按照市委、市政府的决策部署，赣榆强力推进城乡统筹，开启了建设全面小康社会的历史篇章。按照省全面小康四大类18项25个指标，建设实力小康、惠民小康。伴随着“战略东进”的号角，如今，一座能够容纳10万人的现代化海滨新城正在迅速崛起。总面积4.97平方公里琴岛天籁片区已基本完成围堰工程，正在进行吹填施工，“黄海滩涂变成碧海金沙”将成为现实。新城和安湖工程基本完工，正在加快形成10公里闭合式水绿景观带、103万平方米的开放式森林公园。新城客运站完成主体工程，正在进行装修施工。五星级和安国际大酒店、金融大厦等重点工程序时推进。新城医院正在进行管桩施工。江苏近海亲海第一县的凭海临风特色加快彰显。
在精心打造靓丽新城的同时，赣榆始终坚持全力打造亲民、福民之城。高起点制定城市总体定位规划，突破城镇化，建设魅力新镇区新社区。按照“工业向园区集中、农民向新镇区新社区集中、土地向适度规模经营集中”的思路，强力推进城乡统筹，加快推进柘汪、海头试点镇规划建设，柘汪新镇区行政中心、中学等公共设施基本完工，凯港花园等小区加快推进，王坊社区展露新姿。放大“塔山模式”，推进新镇区建设，做大小城镇规模，集聚小城镇人气。大力开展“美丽乡村”行动，完成284个村庄环境整治任务。
随着“四城同创”的逐步推进，赣榆以创建省卫生县城为抓手，突出重点，精细管理，全面提升城区市容环境卫生水平。融资1650万元购置环卫设备，建成时代路、文化东路、西关路、金海路等6大农贸市场，彻底取缔马路市场、占道经营，城市环境面貌得到显著改观，顺利通过省卫生县城考核验收。
海天连一色，海城共相拥。赣榆正建设着“北翼大港”，打造着“千亿产业”，践行着“城市让生活更美好”理念，逐渐变身为一座现代海滨新城。乘着沿海开发的历史机遇，赣榆人怀着大海一样的胸襟与气魄，执着求索，风雨励耕。面对未来，赣榆人信心满怀，正以前所未有的速度踏浪而行。
“依海而立”的赣榆，势必“向海而兴”。 （编辑：王夫成）
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