创新城市管理谱写宜居海州新乐章
□ 刘敏刘岳洪旺“居之者忘老，寓之者忘归，游之者忘倦”，满眼生机盎然，村落绿意环绕，街区和谐有序，让海州的百姓平添了几分家的温馨和对家园的眷恋。高效的城市管理给古城挺起硬实力脊梁，也成为海州赶超发展、跨越发展的推进器和加速器。
今年以来，海州区城管局以城乡环境卫生整治为契机，以实施BRT一号线及城区主要道路沿线景观改造出新为抓手，以“无处不精细，无处不精美，无处不精心，无处不精彩”为标准，坚持分级负责、城镇统筹、标本兼治、疏堵结合的原则，重点抓好“市容秩序规范、环卫质量提升、景观特色彰显、服务保障提质、体制机制创新、执法环境优化”六大工程，为市民营造了适宜的人居环境。
■ 管治并重
城乡面貌呈现新变化
今年初，海州区城管局按照区委区政府要求，起草城乡环境整治活动方案和整治标准，并对照整治标准，对全区9个乡镇办、开发区市容环境进行拉网式排查，列出具有代表性的重点问题36大项，录制成光碟在全区城乡环境整治动员大会上进行播放。自3月份以来，由区分管领导带领相关职能部门每月一督查，对未达到整治标准的节点下发整改通知书，通过不断的努力，城乡环境发生了质的变化。
为进一步加强城乡环境卫生管理，提升城乡形象，优化城乡环境，提高群众生活质量，今年7月，该区实行《海州区城乡环卫管理暂行办法》，各乡镇、办、开发区按照辖区内所属村（社区）规模安排足额的环卫保洁人员，实现一日两清扫、垃圾及时清。按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的模式建立村镇生活垃圾收集处理体系，实现村镇生活垃圾的无害化处理。同时，加大环卫基础设施的投入，逐步改善环卫设施较为薄弱的状况。
■ 创新机制
市容市貌展现新活力
今年以来，海州区城管局创新市容管理模式，在幸福中路、幸福南路、新孔南路、南北大街4条道路首次推行“市容环卫责任区路段承包”制度。将每条道路划分成若干个路段，安排较强管理能力的协管员，对这些路段进行承包。通过此举，改变以往以突击式集中整治为主的管理模式，转变为定人定点定路段的长效管理机制，市容管理的水平得到显著提高。
为响应市、区政府提出的“古城海州夜间消费”概念，海州古城夜市经济正式启航，千年海州“古城文化夜市”也因此应运而生。根据区政府部署和要求，结合实际情况，该局自筹资金，根据古城夜市统一规划，突出仿古特色基调，以重点地段、标志性建筑物为中心，以群体亮化为基础。着重衬托仿古建筑轮廓，红灯笼点缀的夜晚效果，形成点、线、面相结合，高、中、低档相呼应，全线贯连的古城古韵风格，打造沿街仿古庭院式路灯杆集中烘托流光溢彩、文明积极的古城新特色。
■ 迅速行动
全力推进BRT建设
今年，市委、市政府高起点规划、高速度建设、高标准建成的BRT一号线工程，带给市民的是便捷的交通、新的出行方式。市民们深切地感受到，BRT一号线不仅仅是一条交通线，更是一条城市风景线、经济发展线。
根据市、区BRT工程建设总体计划安排，海州区城管局积极做好海州BRT一号线建设的牵头工作，采取积极措施，精心组织，分步推进，以“三包三推三确保”创新举措为先锋，确保海州区BRT工作“六个到位”。在全区各辖区办事处、城管、工商、公安及交巡警等部门的共同努力下，该区承担的158项已全部完成。共拆除不规范店招和广告167块，户外广告2500平方米，灯箱85个；完成空调外机移位、加罩200余座；完成对江苏银行海州支行、海州综合市场等处的立面粉刷、清洗40处，共11万平方米。
利用技术优势，发挥效能监督作用，海州区城管局充分发挥数字化便民服务监督指挥中心平台作用，对市民投诉和市长12345投诉热线做到快速受理、及时分解、按时反馈，为BRT海州沿线保驾护航。强化人员培训，建立健全信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等数字化城市管理的相关规章制度和考核办法，加强系统运行和维护管理，建立快捷准确的问题发现机制、分工协作的协同处理机制、科学透明的绩效评价机制、形式多样的社会参与机制。
在海州，城市管理工作既面临严峻挑战，也面临着新的发展机遇。该区将坚持以党的十八大为指导，深入落实科学发展观，围绕“新型工业发展区、现代服务业集聚区、都市农业示范区、生态文化旅游区”的发展定位，在“新海州”的发展平台上，以新一轮“四城同创”、“文明创建”为抓手，以创建“精品城市”为目标，进一步落实城市管理向“精心、精细、精品”更高层次迈进，全面提升古城形象，增强海州的城市竞争力和影响力。 （编辑：王夫成）
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