增长平稳持续 结构还需优化
□ 周莹 李子龙编者按：2012年，是“十二五”规划关键的一年，也是港城经济发展形势最复杂的一年。欧洲大陆上空债务危机进一步加剧，亚太股市一片低迷，国际大宗商品剧烈变动。国内经济在重重阻力下艰难前行。这一年党的十八大顺利召开，省市党代会精神深入贯彻，东中西合作示范区建设顺利推进，赣榆港顺利开港，连云港经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
回顾这一年，港城经济社会亮点频出，社会固定资产投资增长有力，工业经济承受了复杂经济形势的考验，实现了软着陆；BRT顺利通车，新海新区、连云新城两大组团开发顺利推进，城市建设进入高速发展期；社会福利从救助式向适度普惠型发展，教育均衡化程度不断提高，人民生活更加幸福。
本报今起推出2012年连云港市经济观察，从聚投资、稳增长、强城市和促民生等方面，解读、分析和展望2012年港城的城市发展。
2012年，世界经济持续动荡，华尔街金融风暴余波未平，地中海上的欧债阴霾久聚不散，全球贸易保护主义纠纷愈演愈烈。与此同时，国内经济增长有限，企业竞争加剧。面对严峻的形势，连云港市工业经济保持了平稳增长，支柱产业支撑作用明显，骨干企业加快发展，预计全年实现规模以上工业增加值660亿元，增长17.3%；完成规模以上工业投资820亿元，增长24%。
主导产业平稳增长
2012年，港城工业经济的年度词汇是：快和稳。今年以来，连云港市以新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金等支柱产业增长为重点，强力推进“双千双百”工程，“三新一高”产业加快发展，石化、钢铁等临港产业增长有力。
在全国钢铁行业一片低迷下，港城的钢铁板块却依旧绽放着耀眼的钢花。镔鑫特钢总经理陈禹感叹地说，镔鑫特钢坐拥港口优势，企业生产稳定。这主要是因为企业主动降本增效，严控企业成本。当前，镔鑫特钢制定了企业成本控制指南，指南规定镔鑫特钢的成本控制是以天为核算单位，从而确保企业的成本控制在最低位。在这样的严格控制下，镔鑫特钢每吨钢材的成本都要比同行低50元左右，这种成本差支撑了镔鑫特钢“寒冬”下的持续增长。
借助港口优势，国际金融危机对连云港市临港产业的影响好于预期，石化、钢铁两大产业板块全年保持平稳增长态势。这主要受益于企业自发地降本增效和扩大产能。与此同时，在政策、市场双重制约下，连云港市一批高耗能、高排放的小冶金、小化工的发展受到了限制，石化、冶金市场竞争更加健康。
如果说临港产业的增长是建立在降本增效上，那么以新医药为代表的“三新一高”产业则更多依赖科技创新的引领。豪森医药集团副总裁、研究院院长吕爱锋介绍，今年，豪森的年度研发投入占总销售的比例已经达到了8%，20个新药项目面临审批，其中包括5个国家一类新药。50多名专业研发人员充实到豪森的研发队伍中。预计今年豪森的年度增长有望达到30%以上。
危机面前，创新产业总是一枝独秀。虽然国家接二连三地出台了药品最高限价政策，但是港城医药板块依旧保持了40%以上的增长。以恒瑞、豪森、康缘、正大天晴为代表的医药板块全面上扬。四大药企产值全部突破了35亿元大关。新材料和高端装备制造在龙头企业神鹰碳纤维、天明机械、黄海机械带动下，保持了两位数的增长。新能源产业虽然略有下降，但依旧保持了平稳发展态势。
市经信委经济运行局局长张其兵表示，受宏观经济形势和市场需求影响，连云港市主要行业增速略有放缓，但是未来增长的空间不断拓宽。新医药行业增速快于去年，新材料、新能源、高端装备制造行业复苏信号显现，石化、钢铁行业增长平稳。随着政策利好效应进一步消化，连云港市工业还有进一步上升的空间。
产业转型与结构调整同步
产业寒冬倒逼连云港市支柱产业转型。新医药集聚程度加强，新能源链式发展，新材料产品层次不断提升，高端装备制造利润空间不断拓展，石化产业链条进一步细分，钢铁产业板块升级趋势明显。
韩华新能源就是连云港市产业转型的代表企业之一。韩华新能源相关负责人介绍，为了应对危机，提高市场占有率，韩华新能源成立了专门的研发部门，加快了企业技术革新的步伐。截至年底，企业成品率实现了20%提升目标，产品的太阳能转化率也在不断提高。通过创新，韩华新能源正在逐渐摆脱光伏寒冬影响，孕育新的发展契机。
如果说转型的力量来自企业内部，那么调结构的号角则从园区特色化进程的开端吹响。今年，连云港市加快了特色产业培育和特色园区建设步伐，一批产业特色明显、产业分工明确的特色园区如雨后春笋般地装点着港城工业版图，创新平台、融资平台、服务平台等共享平台在园区破土而生，带动区域经济发展更加优化。
每个产业结构调整都需要众多的内核平台支撑。中复神鹰碳纤维就是在新材料产业园内江苏省高性能纤维产品质量监督检验中心技术支撑下，加速了干喷湿纺T700碳纤维产业化。公司总经理刘芳透露，目前神鹰碳纤维年产2000吨干喷湿纺T700碳纤维生产线即将“开车”，项目投产后，将为企业新增1亿元年度销售。
港城支柱产业之所以能在危机下保持增长，不仅因为这些产业规模效益明显，也因为这些产业的内核牢固。创新平台推动产业优胜劣汰，融资平台促进产业高速发展，服务平台形成产业竞争优势，在这些平台共同作用、相互促进下，港城支柱产业保持了又好又快的发展势头。
产业发展结构还需更科学、更高效
作为连云港市工业经济的排头兵，新海石化发展牵动着港城经济的“神经”。公司党委书记兼总经理范建民坦言，明年石化行业依旧会在艰难中度日，但我们还是乐观地看待整个行业的发展。明年新海石化将加快现有的半成品产品转化为成品的进程，积极应对江苏省汽油升标，提升产品技术并针对性寻求新的合作伙伴，应对严峻的经济形势，确保企业持续地增长。
新海石化的明年计划在某种程度上提醒了港城工业经济的2013态度应该是更加稳健。中央经济工作会议指出，明年经济工作以提高经济增长质量和效益为中心，继续把握好稳中求进的工作总基调。这样的表述要求明年连云港市工业经济继续在产业链条构建上下功夫，改变港城工业经济中有企业无产业的尴尬；继续在城市创新载体建设中下功夫，增强港城工业经济的内核驱动力量；继续在港产城深度融合中下功夫，实现港口、城市、产业的互促互荣。
近日，中石油、中石化不约而同地宣布将推进页岩气开发和利用。消息一出,港城的黄海机械股票就一路看涨。黄海机械相关负责人表示，股市利好消息虽然对行业有所刺激，但是黄海页岩气设备开发还是按照既定的目标稳步推进。毕竟，企业规划还是要循序渐进，不能冒进。
黄海机械代表了港城大多数企业的心声，明年港城的企业家期待在稳健政策下实现质量和效益的增长，而不是过于冒进地发展某些产业。这就意味着明年连云港市支柱产业的发展要在坚持速度发展的同时，开始关注改善经济增长质量、合理调配长期与短期增长之间的关系等方面问题。毕竟随着中国进入中速发展期后，国内经济结构调整力度将加大，港城经济需要在原有的外力推动下，增加一些更加稳定的内生动力。
总结2012年，港城工业经济即将完美收官。直面2013年，港城工业经济的发展困难要充分估计，直面发展问题的心态要更加乐观。 （编辑：贺耀堂）
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