海州2012年各项工作完美收官
□ 朱国来 崔锦明 刘敏日前，中共海州区委九届四次全体（扩大）会议举行。笔者从会议上了解到，2012年，海州区预计全年完成GDP 60亿元，增长12.5%；财政总收入同比增长28.2%，全面完成了年度任务，部分经济指标超额完成目标任务。
“三大战役” 力保增长
2012年，海州区把保增长、促发展作为基础性工作，积极组织实施“开门红”、“双过半”、“保全年”三大战役，成立由区四套班子领导领衔的5大指挥部，明确13名指挥长，全力推进66项重点工程、重大事项。通过努力，该区主要经济指标增速快于全省、高于连云港市，优势指标在同类城区中领先，部分经济指标遥遥领先。前三季度，该区实际到账外资增幅在全省40个城区中排名第一，公共财政预算收入增幅、进出口总额增幅跻身全省前十列。截至2012年11月底，该区财政总收入增幅、公共财政预算收入增幅、税收占比在连云港市各县区中排名第一。
另外，日出东方太阳能和黄海机械2家企业成功上市，占去年全省企业上市总量的1/16，高新技术产业产值比重、大中型企业研发机构覆盖率位居全省前列，工业应税销售收入、企业品牌战略领跑连云港市，争先进位、跨越赶超的发展势头初步形成。
“三个布局” 明晰思路
2012年，海州区科学谋划了区域发展的空间布局、生产力布局和项目布局。
在空间布局上，该区提出“四区”、“四轴”的定位，即“新型工业发展区、现代服务业集聚区、生态文化旅游区、都市农业示范区”和瀛洲南路新型产业轴、郁洲南路现代服务业轴、秦东门大街城市发展轴、盐河生态景观轴。为此，该区邀请10余家国内外知名规划设计单位，高水平编制完成1个战略规划、3个片区控规和5个城市设计，实现各片区控规和城市设计的“全覆盖”。
在生产力布局上，该区确立了“提升老区、拓展新区、优化五园”的工业发展布局，加快“四群”集聚的服务业发展布局，突出“三园四线”的农业结构调整布局。
在项目布局上，依托交通和特色产业优势，该区科学布局“两区、两城、两园”等一批重点项目，较好地保证了每个乡镇、街道都有重大项目抓手，每个发展主体都有经济支撑点的目标。这些思路符合科学发展观的要求，也符合海州的发展实际，为该区集聚优质资源、做大新型产业、提升城市品质奠定了良好的基础。
“三项活动” 广聚要素
2012年，海州区把集聚优质要素作为破解难题、增强后劲的重要抓手。三、四月份，该区集中组织“金融周”活动，加强与省、市主要银行和金融机构的战略合作，获得银行授信金额100亿元；八、九月份，该区集中开展“项目开发包装储备促进月”活动，成立项目开发储备促进办公室，精心包装160多个重点项目，向上推介40个项目，农田水利、农业综合开发、尾矿坝改造、板浦临港物流园等一批项目获得国家和省级政策扶持。十月份以后，该区组织开展“千年海州经贸文化活动”，邀请海内外知名客商近200人，举行招商推介会、项目洽谈会和大型文艺演出，签约了56个总投资380亿元的重点项目。
同时，该区先后组团赴长三角、珠三角、中西部，以及新加坡、韩国、香港、台湾等国家和地区开展招商推介，吸引了日本、韩国、新加坡、香港、台湾及美国、德国等国家和地区的大批客商前来海州考察投资。同时，该区还积极整合区内资产资源，江苏海发集团总资产已扩大到18亿元，成功融资3亿元，保障了一批重点工程的顺利推进。
“三场硬仗” 树立信心
2012年，海州区紧紧抓住事关海州群众生活、环境改善和干部作风的重点难点事项，打了几场“漂亮仗”：一是高质量推进BRT沿线立面改造、店招整治、环境美化等工作，用不到一个月时间全面完成48项改造出新任务，成效显著；二是该区投入8000多万元，抽调60余名机关工作人员，组建14个工作组，15天完成新海路84户居民房屋征收工作，创造了海州房屋征收的新速度；三是该区工业先导区框架全面拉开，只用三个月的时间，就建成了5公里长的环形产业大道，使园区具备重大项目的入驻条件。同时，该区还洽谈一批单体投资超10亿元的重大项目，初步构建了新型工业发展的主阵地。
“三个同步” 增进合力
2012年，海州区始终坚持观念转变、队伍建设、社会管理三同步的原则，以迎接、学习和贯彻十八大为主线，深入开展“建设新海州、实现新跨越”解放思想大讨论，引导全区上下“比工作实绩、比服务效率、比发展贡献”，扎实推进领导干部下基层“三解三促”，创先争优集中活动取得显著成效。同时，该区还加强党风廉政建设，建成廉政警示教育基地，全面推广“一委三会”、“和事佬”协会等创新做法，深入开展了“四项排查”工作，社会治安、环境整治、安全生产、森林防火、抗灾救灾、秸秆利用与禁烧等工作有序推进。该区的民主法治建设也得到了加强。人大、政协较好地发挥了民主监督和参政议政作用，人武、统战、教育、卫生等工作都取得了新的成绩，全区上下形成了同心同德、昂扬向上、共谋发展的浓厚氛围。 （编辑：王夫成）
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