新交规软着陆初见成效
策划 韦自彪 吉安贤 记者 郭胡成 徐 芳 王 瑞 梁洪胜 卢 萍 实习生 王若霜2013年1月1日，由公安部颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》正式实施（以下简称新交规）。
记分项由38项增至52项，闯红灯记6分，驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上的记12分，未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌的记12分……
因为处罚尺度和力度比以往严格，所以被誉为“最严交规”。当然，这些对司机们来说堪称“紧箍咒”的条款，对公共安全而言却是更加有效的“安全阀”。而且，处罚不是目的，是为了起到引导作用，推动形成共同守法、文明出行的社会氛围，是为了交通事故发生率的下降和公众文明守法程度的提升。
新交规实施两个月下来，取得了显著的成效。不过记者在走访时发现，好规矩的养成，还需要时日。前天，《焦点访谈》做了一期新交规的新闻：新交规规定，机动车遇人行道不避让行人的一次记3分。央视记者现场体验，在北京一个没有红绿灯的人行道前，记者为行人停车，行人一脸茫然，后面的车立刻鸣笛催促，还有人打开车窗骂道：“神经病啊！”确实，新交规要成为社会常规，如同一个婴儿，尚需多方呵护。
数据显示
新交规取得不错的成效
据公安部交管局1月底统计，一个月来全国道路通行秩序明显改善，严重交通违法行为和路口死伤交通事故大幅下降。
1月份，各地公安交管部门共查处违反交通信号灯指示通行137.1万起，查处超速50%以上交通违法行为28.5万起，同比分别下降40%和32.5%；查处故意遮挡机动车号牌1.4万起，故意污损机动车号牌8527起，不按规定安装号牌2.2万起，同比下降71.5%、27.2%和10.1%。
1月份，全国共接报涉及人员伤亡的道路交通事故起数和死亡人数同比、环比均呈现下降。其中，违反交通信号灯指示通行导致的道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降9.3%和13.3%；因超速行驶导致的道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降66.4%和71.2%。随着路口通行秩序改善，路口交通事故也下降明显，今年1月份，因路口违反交通信号灯导致的交通事故起数、死亡人数同比分别下降12.2%和25.6%。
新交规实施后，道路交通秩序和安全文明出行出现了新的可喜变化。不过公安部交管局相关负责人在接受媒体采访时也表示，目前各种交通违法行为仍很多，由此引发的交通事故仍高位运行。各地公安交管部门将按照法律法规要求，继续加强管理、严格执法，确保道路交通安全畅通；同时不断研究新情况，把握规律、完善机制。
公安交管部门也呼吁广大交通参与者自觉遵守交通法规、文明礼让，争做与汽车时代相适应的文明驾车者和行路人，共同创造和谐、安全、文明的道路交通环境。
执法者说
各类交通违法行为都在下降
张来军，交巡警新浦二大队副大队长，分管大队的路面秩序管理和交通事故处理。
天天在路面执勤，他对新交规带来的变化，感受最真切的是：各类交通违法行为都呈下降趋势，交通事故也跟着下降。更重要的是大家的守法意识越来越强。
因为熟悉交通法律法规，近几年来，张来军会经常受邀给一些企事业单位讲课，内容基本上是和“交通安全”相关的。
“以前一年下来，出去讲课差不多二十次，但今年以来，明显增多了。1月份，我就受邀讲了7堂课，而且都是‘大课’。”
“从这个侧面也能看出来，现在大家对新交规挺重视的，守法意识也增强了。”
张来军说的“大课”，是因为课堂内容多、涉及面广，其中有很大一部分内容都是关于新交规的。
当然，大家是否遵守新交规、怎么遵守新交规，还得到路面去看看。
连续多少天，记者在市区部分繁华路口进行了观察，不说闯黄灯、闯红灯了，很多驾驶人一看到绿灯还剩2秒左右，就停下来等待了。
天天在路面执勤的交巡警们也证实，新交规实施以来，最大的感受就是汽车在通过红绿灯路口时的状态转变，以前看到绿灯快结束时车辆普遍是加速抢灯，而现在则是看到绿灯快结束时车辆普遍提前减速。
几位交巡警这样总结：驾驶人不闯黄灯、红灯了，安全带也系上了，有些人也开始停车接听电话了，雨雪天过后即便车身很脏但车牌却擦得很干净……这些细节都反映出新交规实施所带来的好效果，不仅规范了驾驶人的驾驶行为，也让道路通行秩序好转。
收效好，是好结果；交通秩序好转，是大趋势。但是，记者从城区几个交巡警大队了解到，在面临12分罚单的高压红线下，依然有驾驶人肆无忌惮选择违章。以交巡警新浦二大队为例，截至2月底，该大队共查处19起涉及机动车牌证记12分的交通违法行为。
此外，新交规的实施约束了司机的行为，保障了车主和行人的安全，但是对于路上行人和一些非机动车的约束仍然不够。别的不说，随便往城区哪个路口一站，都能看到行人和非机动车闯红灯的现象。
交巡警部门表示，很多交通违法行为都是意识问题而非技术问题，新交规能在短期内强化大家的安全意识，但还需要大家继续提高安全意识。
摒除驾驶陋习要打“持久战”，在交管部门加大治理力度的同时，也希望广大驾驶员能遵守交规安全出行。
“史上最严”市民欢乐吐槽新交规
被誉为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》出台已满两个月了，港城大街小巷依然车流滚滚，人们依旧行色匆匆，但细心的人发现，路况确实比以前好了一点，变化也在悄然发生。所到之处，只要是在路上，乘客、司机、路人都在聊新交规，有所不同的是，有人只是会心一笑，有人则频频点头，还有人禁不住大吐苦水，更有人声称手里已握有应对神器。不管官方发出了什么声音，一场由新交规引发的话题，已经全民开讲。
出租车司机：
遵守交通规则被乘客埋怨
吐槽者：李师傅
驾 龄：30年
李师傅开了30年车，从港城有出租车起，他就坐在出租车驾驶室里，黄面包车、夏利、桑塔纳，他经历了港城出租车多番改朝换代，和交规打了30年交道，他说自己见证了交规的变迁。
“总体感觉交规越来越严格，这种趋势是必然的，城市日益发展，道路四通八达，车速越来越快，交规必须跟得上趟，只有这样才能确保安全嘛。”李师傅边麻利地打着方向盘边说。
他说，作为一个老驾驶员，没有感觉新交规颁布实施后对自己的工作有什么影响：“因为你只要严格遵守交通规则，自然就不会被处罚，如果你平时就违章不断，那估计开不了几天本儿就丢了。我的手摸了几十年方向盘，知道什么可为什么不可为，心里有底，问题自然少。”
尽管自己谨遵交通规则，但新交规出台后乘客们对李师傅多了不少抱怨。
“比如春节上班后我拉了一个小伙子，从海连东路上车要去海州。他好像有急事，一个劲儿地催我快点，按照新交规的说法，超速几次12分就扣光了，路上探头特别多，我非常担心，边开边看限速牌，他不能理解，认为我找他麻烦，说我开车缩手缩脚，还埋怨我耽误了他的事。这小伙子最后非常生气地下车了。”李师傅一脸的无奈。
遇到接、打电话的时候怎么办呢？
李师傅说，找个空地停车接呗，要么就用蓝牙耳机，他透露，自新交规颁布以后，公司里很多的哥都自配了蓝牙耳机，为的就是保住那2分。
私家车车主：
婚车装饰不敢遮号牌
吐槽者：林先生
驾 龄：10年
新交规颁布实施后，林先生最近“跑业务”就格外注意。
林先生有一辆红色“马六”，和一群红“马六”车主们经常接一些婚礼迎送新人的活儿，每次跑活儿前，他都要先把车子开到婚庆店门口进行一番装饰。
“有时候要在车牌周围围上一圈鲜花，或者做一些点缀，有时候新人们还会提出在车牌上贴上‘百年好合’、‘我们结婚了’等字样贴纸的要求，以前我们是无所谓的，反正跑完活儿撕掉就可以了，但是现在绝对不敢了。”林先生说。
新交规明文规定，对未悬挂或者不按规定安装号牌（含临时号牌）、故意遮挡污损号牌等违法行为，处罚由原来的记6分提高到记12分直接扣驾照，这对于林先生这样的“遮挡号牌”者而言，无疑是上路就违章，极具震慑力。
此外，2010年4月1日生效的《道路交通安全法》对号牌的安装方式作出了全新规定，车牌架上不能有文字和图案，而且车牌架内侧边缘距离机动车登记编号字符边缘应大于5毫米。处罚力度也由原来的6分变为了12分。
“所以，不论鲜花啊、红绸啊、喜庆贴纸啊，现在统统都要离车牌远一点，我们跟新人们明确提出来了，不能再搞这一套，有些人很不高兴，但我们也没办法。”林先生说。
还有一个有趣的现象是，连云港市的部分高档车接手婚庆活儿更加谨慎了，一位知情者透露，目前连云港市的高档车车主一般都是成功人士，有时候这些高档车出来接活儿车主并不知情，所以司机都会遮挡一下号牌以掩人耳目，恰巧新人们又有装饰车牌的要求，二者正好不谋而合，但新交规一出台，这样的空子双方都不能钻了，有些高档车就只好“退市”了。
菜鸟级新手：
神经紧绷见黄灯就停
吐槽者：周先生
驾 龄：有驾照7年，实战0年
拿了本子7年后才开车上路，周先生着实不容易，虽然驾龄很长，但实际上就是一个菜鸟。
“开车的时候，我不是不敢接电话，而是根本顾不上接。”周先生说，一坐进驾驶室，摸上方向盘，他就手心冒汗，精神高度紧张，如临大敌一般，“现在的路况和7年前我刚拿到本时完全是两码事，车多人多，还有无数交通标识线、信号灯、探头需要考虑，唉，就是有连环夺命call，我也顾不上接啦。真的，有时候都听不到！”
更有意思的是，周先生发现如今过一个路口都要等信号灯换2次才能过，要是堵车的话可能等得更久。
“原本很多路口的信号灯红灯时间长达70多秒，绿灯只有30多秒，新交规又规定驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的行为，一次记6分，我可不敢冒这个险，所以一般遇到黄灯我就停了。很多驾驶员都是这样，见黄灯就不抢了。以前不行，抢的车很多，像我这样的新手如果挡了他们的路，他们还会抱怨，遇到性子急的还会追尾呢。”周先生说。
至于安全带的问题，周先生说，只要不上高速，副驾驶不系安全带似乎也没有什么说法，所以很多坐在副驾驶位置的人似乎还没有这方面的意识。
新交规实施 学费普遍上涨
1月份因为时间、天气等原因，一直是驾校报名的淡季，但是新的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施，严格的考试、极低的通过率让1月份的驾校过于“冷清”。
新时代驾校校长高加尚介绍说，该驾校1月份只有几十人报名，报名人数只有往年的一半左右。正常情况下春节过后，驾校报名陆续开始“上量”，但是今年的这种回暖的速度缓慢。“许多人听说现在驾驶证不好考，都不敢报名，正在观望中。”今年1月实施的驾考新规让很多市民望而却步。
严格的考试使以前速成式的突击技能培训变得不可能，学员必须加强练习，因此新规实施后，连云港市的驾校学费价格有所提高。目前市区C照驾培价格为2800元左右，普遍上涨200-400元。
新交规考试吓住“恐考族”
2月19日，新时代驾校的207位学员进行了新交规正式实施以来人数最多的一次5项考试，有111名学员通过考试，通过率为54%。这样的通过率和以往4项考试通过率百分之八九十相比显得可怜。不过这个成绩已经比1月份有所提高。“新交规出台必然有一个磨合期，学员和驾校都在逐渐适应新规，以后通过率会慢慢提高。”高加尚说。
这样低的通过率到底难在哪里？高加尚为我们进行了解读——
理论考：死记硬背行不通了
以往只要在考试前突击看看，死记硬背就能通过。如今是根本行不通了。新的理论考试在内容和范围上并没有多大变化，但题库由以前的700多题增加到1800多题，同时难度加大了，以前只是概念的简单判断，如今变成了情景考试，成了一段文字，或一组图片，或flash动画等。考试更加注重了实际操作性，形式也更加灵活，学员对基础理论知识没有掌握和了解，就只靠死记硬背，很多题目都答不出来。高加尚对学员说：“把交通规则、驾驶常识都理解了，才能应付自如。”
“除此之外，以前只有一场理论考试，如今要考两次。”高加尚说，第一次就是学员报名后，主要考道路交通安全法律法规等知识，共100道题。第二次理论考试是在路考之后，主要考安全文明驾驶常识，共50道题。
5项考试：一项不过也得重来
考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”。5项考试是一个完整流程，考生需要一次完成倒车入库、坡道定点停车起步、直角转弯、侧方停车和曲线行驶，整个过程中土不得停车，否则为不合格。一次记分，仍是80分及格，如果考生前四项通过，第五项不过也要从第一项开始重考。
“一般在考试当天会有一次补考机会，比如倒车入库不及格，立即有一次补考机会，那么接下去的4项考试，就必须一次性通过，如果有一项没通过，就要再预约考试。”
路考：全程监控更加严格
虽然路考只增加了3个考试项目：加减挡位操作、路口左转弯、路口右转弯，相对简单，但路考有全程监控，却非常严格。有“真本事”的人才能通过，想浑水摸鱼侥幸通过不太可能了。
此外，考试过程中扣分标准更加严格，如上车前不绕车一周检查车辆外观及周围环境，通过人行道未停车礼让行人为不合格。
记者探访
理论考难度增加
通过率有所降低
针对新交规中理论考试的新变化，部分“考驾”一族表示，“考驾照门槛提高了，通过率降低了，心里很紧张”。近日，记者就理论考试的新变化带来的影响，走访了相关市民和交管部门。
2月21日，记者来到市车管所，遇到了刚从考场中走出来的徐师傅，据徐师傅介绍，自己是赣榆人，今年50岁，刚刚结束第一次理论考试，“我没过啊！89分！”提起考场的内容，他摇摇头说，题目很活，有点难，只看了两天书。“今年理论考变成两次，心里紧张啊！”
该考场的监考工作人员鲁女士介绍，考场上考生60人，有5个没有通过，“理论考难度增加，通过率确实有所降低。”
据有关人员介绍，新驾照考试，理论考试分成两次，第一次是学员报名后，运管部门审核通过后，就可参加，内容为道路交通安全法律、法规和相关知识；第二次是在路考通过后，考试内容为安全文明驾驶常识。两次考试时间为45分钟，满分为100分，成绩达90分为合格。
近日，记者来到位于市区海连东路的驾考科目二考试场地。上午8点多，院内停满了各驾校的学员训练车，候考大厅内也是座无虚席，学员们正在等着考官喊到后，排队进场考试。这时，一位挂着工作牌的工作人员开始点名了，“点过名的学员依次排队准备进场考试”。让学员们通过一道大门进入了考试场地。
过了一会，陆续有参加完考试的学员从大门内出来，考过了的学员大都面带微笑，而没有过的学员大都高兴不起来。“太好了，一次性通过！”学员小段见到候考的教练员开心地说。小段告诉记者：“新交规出来以后，就是学起来的话跟以前比起来多了一项，看起来有点难度，但教练教得比较耐心，这样子我们学得比较透彻，要领掌握得比较好，然后对我们以后安全行车有好处的。”
而小王就没有那么幸运了，他是一名在校大学生，在海南上学，假期回来考驾照。虽然经过了一段时间的练习，但当天的发挥还是令他十分沮丧，“第一次可能是因为安全带系反了吧，第二次车轮压线了。结果考了两次都没过，看来只有再补考了。”
采访中，记者了解到有的学员甚至感觉科目二的难度降低了，因为在科目二考试中，单边桥和连续障碍向来是学员最头疼的。“我科目二考了3次，前两次都是抽到了圆饼。考试现场圆饼的点太多了，很混乱。”已经考取驾照的某驾校学员小张这样告诉记者。
此外，新交规还加入了“责任倒查机制”，这对驾校、教练要求更加严格。“凡是发生交通死亡事故的，要对驾驶人考试、发证、审验、路面管理环节进行责任倒查，当年路考的影像资料都要调出，发现违法违规发证、考试把关不严、勤务不落实等问题的，一律按规定从严追究责任。”
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新交规应对神器网上热销
防盗螺丝、标准车牌架、车载手机架、蓝牙耳机、车载蓝牙扬声器甚至汽车驾驶模拟训练机，已经在网上叫卖得热火朝天，关键词只有一个———新交规。
蓝牙耳机恐怕是最受待见的热销商品，耳机式、领夹式、隐形无线款选择多样，给蓝牙耳机充电成了有车一族生活中新增加的“必修课”，在某网站上，仅连云港籍的蓝牙耳机卖家就一口气推出了近400款功能各异的蓝牙耳机，从几十元到几百元再到上千元，销量还都不错。
“以前这东西可以说是销量平平，不太受人注意。从去年年底开始，销量就逐渐被看好，当然这也是一个潜在的商机，谁反应快谁就先受益。一些品牌甚至还有涨价的可能。”一位销售人员说。
新交规规定，驾驶机动车有拨打、接听手持电话和发短信等妨碍安全驾驶行为的，一次记2分，用蓝牙耳机接听电话确实把手解放出来了，但是不是就意味着安全，谁也不能下这个定论。
不少市民认为，打电话肯定会分散驾驶员的注意力，不管是手持还是使用蓝牙耳机，都存在一定的安全风险，不过目前新交规对驾驶员使用车载电话和蓝牙耳机是否违法尚未明确规定。多数人认为最安全的方法，还是找个地方停车再接打电话。 （编辑：贺耀堂）
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