农民工退保潮乐坏了社保部门
2010年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》意在鼓励农民工踊跃参保,没想到却引发了退保潮:2009年12月31日,深圳市近两万名参保者办理退保手续,人数创深圳历史新高。2010年1月4日,佛山市佛山两千工人为退保堵厂门…http://news.qq.com/a/20100101/000535.htm
http://news.qq.com/a/20100107/001102.htm
政策啃得头大,不如打个比方来得明白。咱们说好了,“地方统筹、归所有参保人共有的”那部分养老金,相当于“锅里的肉”,个人缴纳的部分就当是“碗里的肉”。然后来看看《暂行办法》,真正改善农民工的“伙食”了没有。
每逢春节前,最热闹的地方肯定是火车站,不过还有一处地方也很热闹,那就是当地社保局的服务大厅,服务大厅最主要的业务就是办理退保,所谓退保,实际上就是退掉养老保险。报道说,每年春节前,深圳社保局的服务大厅都会聚集如同潮水一般前来退保的农民工。
谁都想老来有依靠,退掉社保实为工作没有保障的无奈之举,且这一问题不光农民工有,全国除公务员等少数人外的劳动者都有。农民工退保,除了养老保险是带不走、挪不动的“地方粮票”:城乡之间、地区之间的社保不能有效对接外,就是缴费15年的跨度太长,更重要的还是农民工收入过低,使他们不得不首先顾及眼前的生存,无力支付将来养老保险的费用;再就是这种养老保险很难起到养老保险的作用,以致这一政策成了“鸡肋”。
我国目前的各项社会保险在计算年限、缴费办法等方面,都是依据城镇正规就业情况而定的,对农民工这种特殊人群,应该说存在着制度上的缺陷。记者算了一笔账,在深圳,职工每月在工资中扣除8%来缴社会养老保险费,企业为该职工上缴10%,如果以一个月平均工资1000元的人为例,个人缴80元,企业缴100元,缴纳15年,总共才3.24万元,假定这个人60岁退休,按深圳市养老保险金的现行计算办法,他每月有退休金398元。如果像去年那样物价上涨,15年后这398元钱不知道能不能买到一袋大米?
农民工退保潮的另一方面,就是地方政府受自身利益的驱动为农民工大开绿灯。如今地方政府是“两头热”,热心于农民工参保,利用政策杠杆,对不参保的企业进行处罚,以达到极力充大地方社保基金的目的。同时又热心于农民工退保。农民工退保,所缴保险费的“小头”(个人缴纳部分)由农民工一次性领回,“大头”(单位缴纳的统筹部分)仍在社保基金的账户里。深圳市如果按照最低工资800元来计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险应接近1000元,而深圳去年退保的人数达87万,即使每个退保的人都只交了一年的保险,也意味着一年里退保的人就把8亿多元贡献给了地方社保。退保只能退个人账户而不能退共济基金的现实,事实上助长了地方追求当地利益。
无论怎样的制度设计,从政府的角度言之,都必须以保障农民工的利益为出发点,从构建和谐社会的高度思考问题。解决这一问题,无论从制度上还是技术层面上都不难,只要降低农民工上缴的比例,增加退休后的退休金;建立统一的社保号,允许全国通用。可这么简单的问题为什么就解决不了呢?说到底还是没有把解决农民工的问题真正摆到重要位置上。 老弟,天涯的图片没看到吧!抓了好多了 深圳这边暂时比较稳定,
佛山那边好像集结了。
幸好本人在2007年退了。 有点不现实!
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