单县交警队能让临时人员执法并开罚单吗？

2013年4月25日我驾驶面包车在单县舜师路行驶时，被一个身穿交通警察制服人员查扣，当时把我的驾驶证和行车证也被他查扣，我要求他出示证件时，他说：“我叫肖鹏有事找我们杨队长”，接着把我的车开到交通岗亭，我看他不出示证件怕回头找不到人，就用手机对他拍了一下照，他看到后对我吼到“你还敢拍我，这次非把你的分销完”，接着把我交给另一个高个交警后离开，高个交警马上对我的违规载货开具了一张200元的山东省公安交通管理简易程序处罚决定书，叫我签字离开。我看处罚决定书上写着交通警察：“闫修勇”就问是你吗？高个交警说不是，我又问他你的证件呢？他也说：“有事找我们杨队长”。现在我打听这两个交警都是雇来的临时人员，我想反映一下单县交警队可以叫临时人员上路单独执法并开具处罚决定书吗？他们的行为违法吗？他们执法时没有一个正式公安交警带领。