赣榆立足为农民办实事--城乡统筹唱“民歌”

江苏省赣榆县立足为农民办实事推动城乡一体化———城乡统筹唱“民歌”，

成群成群的妇女，晚饭过后，纷纷涌向村头路口宽阔的水泥广场，和着扩音器里放出的音乐，欢快地跳起健身舞。这样的场景在江苏省赣榆县农村，几乎随处可见。说起这几年发生的新变化，连云港市副市长、赣榆县委书记徐开信说：“推进城乡一体化，关键要让农民的生活水平不断向城里人靠拢。”

送“吉祥三宝”安民

　　“过去政府给俺发小本本，除了收钱就是收粮；现在不同了，需用钱有小额信贷证，看病有合作医疗证，还有享受各种补助的‘一折通’……”金山镇赵湖村村民朱新宁喜滋滋地介绍着自家的“吉祥三宝”。

　　是啊，农民最盼的就是看病能报销，贷款有农信社……如今，这些在赣榆农村已开始变为现实。去年春天，城西镇农民仲伟霞就是利用镇农信社提供的8000元小额信贷，建起了花卉苗木大棚。仅今年春节期间，就获纯收入6000余元。她说，小额信贷证圆了自己的致富梦。只要是创业，万元以内贷款，农户凭信贷证到农信社办个手续，就像存款一样方便。截至目前，赣榆县农信社已为21万农户发放了小额信贷证，仅今年一季度，就累计发放支农贷款3.8亿元。

　　“多亏花12元钱办了一个合作医疗小本，不然这次大病真的让俺倾家荡产。”说起新型农村合作医疗的好处，青口镇农民李忠青连声夸好。年近六旬的李忠青被诊断出“风心二狭”病，卫生部门主动找上门，一次性给他报销了19311.3元医药费。在赣榆县，新型农村合作医疗参合率高达99.98%。农民之所以奉之若“宝”，是因为该县首创的“滚动筹资”模式好。每年一人12元，农民在报销医药费时，本着知情自愿的原则，由卫生部门从所报销的费用中直接扣除，用于缴纳下一年的参合资金。没有生病报销医药费的，年底还享受免费体检。这种模式，实惠又方便，现已在全国150多个县市推广。

建“产业党支部”富民

　　“跟着产业走，产销不用愁；跟着支部干，农民有钱赚”。这句顺口溜，在赣榆农村流传甚广。将党支部建在产业链上，这种“产业党支部”已越来越成为推动城乡统筹、带动农民致富增收的中坚力量。赣榆县县长王加培介绍，城乡统筹唱“民歌”为实现以城乡党建统筹带动城乡统筹发展，赣榆县采取单独组建、联合组建、挂靠组建和村企联建等多种形式健全农村党组织。目前，全县已建立非公企业党支部100家，676家不具备单独组建党组织的非公企业建立联合党支部80家，并向615家仅有个别党员和无党员的非公企业派驻“党代表”423人。

　　“泥鳅之乡”墩尚镇，通过成立泥鳅养殖协会、建立泥鳅养殖党支部，带动32个村养殖泥鳅1.6万亩，泥鳅全部出口日韩，带动6000多养殖户户均收入3万多元。目前，泥鳅养殖党支部与协会又联手成立赣榆县泥鳅养殖专业合作社，发展出口龙头企业8家，并在全国20多个省发展2000亩泥鳅养殖规模以上基地50多个。如今，泥鳅养殖不仅创造了一亩泥鳅获利20万元的神话，还形成“党支部+合作社+公司+基地+农户”的富民产业链。

创社区服务便民

　　“现在办什么事到服务中心就行了，省事又放心。”罗阳镇岭灶村村民陈娟来到村口的新农村服务中心，边办理到镇上韩资企业就业的手续，边介绍服务中心的好处。她说，以前找工作要四处跑，求中介还要缴纳手续费、保证金什么的，如今用不着出村，还免费服务。

前些年，赣榆县不少村级组织由于缺乏收入来源影响正常运转，有的一度陷入“公章随身带、会议流动开”的尴尬境地，很难为群众办实事。县委常委、组织部长朱兴波介绍，从2006年开始，全县累计投入资金4000余万元，新建新农村服务中心166个、改扩建254个。服务中心建有农资超市和日用品超市，开设便民服务大厅，还建有党员活动室、文体活动室等。服务中心实行“为民服务全程代办制”，今年以来，已累计承办、代办各类便民业务5000多件次，为群众节省了10多万元车费和工钱。