| 赣榆海洋经济开发区关于开展创建“群众满意科室”活动的实施方案 为加强赣榆海洋经济开发区规范化建设，改进我单位作风，提高服务群众效能，根据县行政效能监察中心、县政府纠风办《关于开展“群众满意科室科室”创建活动的实施方案》要求，制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县委、县政府加强机关作风和软环境建设的总体部署，发挥主管部门的作用，加强我区基层科室机关作风建设的领导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以优质服务为重点，以群众满意为标准，在县委、县政府的领导下，依靠社会各界力量和广大人民群众积极参与和支持，有计划、有组织地对各科的作风情况进行民主监督和公开评议，促进科室的作风建设、制度建设和职业道德建设，进一步提高办事效率和服务质量，为赣榆县经济社会又好又快发展提供环境保证。 二、创建活动对象 赣榆海洋经济开发区各科室，创建重点对象为招商局。 三、创建活动内容 （一）加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，落实党风廉政建设责任制及其实施细则,进一步建立和完善监督体系。建设节约型组织，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。 （二）严格依法行政，提高服务质量。认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、责任追究制、一次性告知制、效能评估制；严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开，提高透明度。 （三）完善制度建设，健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实，从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化，具有各类人员的行为规范、财务管理、公务接待、办事公开等到相关制度，积极推行民主管理，强化对权力运行的监督制约，监督机制健全，对群众反映的问题及时处理认真整改。 四、创建活动阶段 （一）动员学习阶段（2011年6月）。 召开创建活动动员大会，进行广泛的思想发动，组织干部职工的培训，使每位干部职工充分认识创建活动的重要意义和具体要求。学习阶段要组织干部职工学习科学发展观重要论述、法律法规、创建“群众满意基层科室”学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。 （二）自纠自查阶段（2011年7月至8月）。 要结合实际，深入查找存在的问题，边查边改。引导干部职工查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。同时，认真查找在行政执法、行政效能、行政服务、规范管理、勤政廉政等方面的问题。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内公示。 （三）开展评议阶段。（2011年12月-2012年6月） 通过开展“双述双质双评”活动，评议执法、效率、服务、制度、廉洁等方面内容。评议将采取问卷调查、召开座谈会等方式进行。领导小组要加强对评议工作的指导、监督，确保评议活动的广泛性和实效性。进而我区将通过多种渠道向社会公示基层科室满意度测评情况，并向相关行业主管部门通报。对群众满意度较高的科室进行表彰，对群众满意度较差的科室进行惩戒。 （四）整改提高阶段。（2012年7月-10月） 要针对基层企业和干部群众反映的问题，召开专题会议进行分析研究，认真制定整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时把整改的结果向群众公开。对马上能改的个性问题，坚持边创边评边改，把基层群众、企业的意见和建议解决好，把服务企业发展、帮助企业共渡难关作为整改提高的一项重要内容，以实际行动取信于民；对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要上门说明情况，做好有关协调工作，积极创造条件力促这些问题尽早解决；对涉及体制机制的深层次问题，要列出时间表，研究制定改进意见，争取在提升服务水平、提高工作效率上有新的突破。同时，要建立和完善规章制度，在办事窗口公开办事政策、公开办事程序、公开工作人员行为规范等告知事项，接受群众监督。 （五）总结考核阶段（2012年11月至12月）。 认真总结创建工作经验教训，深入查找差距和问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施。各科室参照“群众满意基层科室”基本条件及考评细则进行自评，写出自评报告。在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改和创建目标、措施，并建立长效机制，把创建活动不断推向深入。 五、创建活动要求 （一）加强领导，严密组织。开展创建“群众满意科室”活动是是落实科学发展观、创先争优和构建社会主义和谐社会的必然要求，是新形势下促进地税事业不断发展的迫切需要。各科室一定要加强领导，严密组织，保证创建活动深入、扎实、有序开展。 （二）突出重点，评建结合。要把加强队伍建设作为创建工作的重点，与本身业务工作结合起来，与学习型组织建设结合起来，确保创建活动取得实效。要牢牢把握评议和创建的关系，评建结合，以评促建。通过创建活动，大力树立先进典型，充分发挥示范作用，促进工作水平的全面提高。 （三）总结经验，建立机制。要认真总结创建活动中的先进经验和好的做法，健全各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，建立行风建设和队伍建设的长效机制，切实把我区基层科室建设成“精品迭出、讲求效率、规范有序、崇尚文明”的人民群众满意的“窗口”。 |
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