| 坚持竞争择优立项制度，坚决杜绝“人情项目”。每年在农开项目申报之前，县农开局都通过报纸、电视、镇村公开栏等各种形式向社会公开农开项目立项原则、立项条件、投资计划、投资规模、建设内容、建设标准和具体要求，面向社会征询农开项目。在此基础上组织水利、农业、林业、水产等部门专家和技术人员，对各镇、各单位申报的项目进行实地考察，经竞争答辩、综合评估，择优立项，从而提高了农开项目立项的准确性、可行性和科学性，避免和减少了立项的盲目性，从根本上杜绝了“人情项目”、“关系项目”、“领导项目”。 坚持全程公示制度，坚决杜绝“暗箱操作”。在项目立项前、实施中和竣工后，县农开局把项目的项目区范围、建设任务、规划方案、筹资投劳方案、建设内容、工程建设地点、工程规格和标准、项目施工单位、项目投资和主要建设内容完成情况、项目效益、运行管护等情况在项目区进行全程公示，置于群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光作业”。自2010年以来，赣榆县农开项目区仅利用镇村公开栏向群众公示就达100余次，切实做到了家喻户晓，人人皆知。 坚持工程招投标制度，坚决杜绝“不正当竞争”。项目批复下达后，县农开局组织专业人员对各个项目区的土建工程进行详细的实地测算，制定招标文件，通过各种媒体广泛邀请社会各界参与竞争，然后组织评标委员会进行评标，最终确定中标单位。在整个招投标过程中，行政监察部门全程介入，确保招投标工作的严肃性和公正性，防止不正当竞争。 坚持工程监理制度，坚决杜绝“豆腐渣工程”。为加强工程建设管理，提高工程建设质量，充分发挥投资效益，在江苏省率先建立了融业主代表、专业监理和群众监督为一体，责权利相统一的“农业综合开发项目工程建设联合巡查制” ，较好的整合了资源优势，有效的提高了项目工程建设的管理水平，赣榆县农业综合开发项目建设实现了“一年一个样，三年大变样”。 |
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