| 县人口计生委以建立帮扶、救助计划生育家庭长效机制为重点，探索建立计划生育公益金制度，促进计划生育利益导向机制与社会保障机制不断健全，经过多年的探索与实践，计划生育公益金的管理使用已经步入规范化的轨道。 一是建立计划生育公益金管理暂行办法。2012年，县财政局、县人口计生委针对赣榆县计划生育公益金管理使用的实际情况，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等相关规定，联合制定《赣榆县人口和计划生育公益金管理暂行办法》，县政府办以赣政办发〔2012〕29号文件的形式下发。暂行办法从公益金的建立、使用等方面作出了13条21款具体规定，对规范运用公益金开展救助、奖励以及各项公益性活动具有重要的现实意义。 二是成立计划生育公益金管理工作领导小组。为了加强对计划生育公益金筹集管理使用工作，县委、县政府成立了县人口和计划生育公益金管理工作领导小组，由县委常委、常务副县长商振江任组长，县委常委苏长晓任副组长，县政府办、财政局、监察局、审计局、人口计生委、民政局、残联8个部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县财政局。在工作推进的过程中，建立公益金使用联席会议制度，对利用计划生育公益金开展大型救助、奖励等活动进行联合座谈商讨，确保把好事办好。 三是多方筹集计划生育公益金。赣榆县人口和计划生育公益金的从四个方面筹集：县财政预算内安排，各镇从返还的计划生育社会抚养费中按人均壹元划拔资金，接受社会各界包括机关、企事业单位、社会团体和个人等的捐助，其他合法收入。目前，受经济发展的制约，赣榆县公益金的筹集以财政预算内安排和各镇从返还的计划生育社会抚养费中按人均1元划拔资金为主，企事业单位、社会团体和个人捐助较少。为了保障经费财政投入稳定，把各镇年度需完成的计划生育公益金的任务作为 人口和计划生育目标考核的主要指标，纳入到县政府与各镇及相关部门签订的目标责任书当中，实行重点考核，加大经费筹集的力度。 四是严格加强计划生育公益金使用管理。把人口计生公益金列入县财政专帐核算，进行分科目核算管理，专款专用，明确要求任何单位和个人不得挪用。人口计生公益金的筹集、使用、管理接受审计、监察部门的监督，保证公益金管理使用的正常运行。计划生育公益金的帐号和收支情况向社会公开，常年接受社会资助和监督。加大问责力度，对在申报、审批、发放人口计生公益金过程中弄虚作假或以其他手段骗取人口计生公益金救助的，除追缴其非法所得外，还将予以严肃处理。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。 |
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