开展“五治”活动加强党、政风、行风建设实　施　方　案

开展“五治”活动加强党、政风、行风建设实　施　方　案

为认真贯彻党的十八大精神，全面加强党员干部作风建设，进一步优化发展环境，根据县委县政府的要求和省统计局关于行风建设要求精神，在县统计局机关中开展以“五治”为主要内容的作风整顿活动（以下简称“五治”整顿活动），制定如下实施方案：

一、目标要求

围绕中央八项规定、省委十项规定、省统计局的12项规定和市委 20 条实施办法的贯彻落实，紧扣县委、县政府“改革创新启新程，攻坚克难攀新高”年度工作主题，坚持以奖优罚劣、奖勤罚懒为原则，以解决整治机关“散、懒、庸、浮、满”行为，加强党、政风、行风建设，促进机关工作提质提速提效，为赣榆统计事业的发展提供坚强保证。

二、整治重点

（一）以严明纪律为抓手，下大力气治“散”。着力解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题，促使机关干部严守党章，严守纪律，切实克服“散”的习气，对上级作出的决策必须步调一致、无条件执行，确保令行禁止、政令畅通、纪律严明。具体整治下列现象：

1、无组织无纪律，大局意识差，本位主义严重，各行其是，想说什么就说什么，想干什么就干什么，与组织上不保持一致的现象；

2、执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策、政令被架空、政策被走样的现象；

3、我行我素，松松垮垮，迟到早退，擅离职守，工作时间不务正业，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章如虚设的现象。

（二）以勤勉敬业为标尺，下大力气治“懒”。着力解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步把勤奋工作作为立身之本，切实克服“懒”的习气，勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责。具体整治下列现象：

1、工作推一推动一动，不推不动，甚至推而不动的现象；

2、办事拖拖拉拉，遇事总是往后推、往后躲，办事效率低，工作节奏慢，甚至不做事、不作为，误时误事的现象；

3、精神萎靡，作风疲沓，工作缺乏积极性和责任心，在其位不做其事、不谋其事，对本职工作干多干少、干与不干都无所谓的现象。

（三）以积极作为为要求，下大力气治“庸”。着力解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部树立奋发有为的工作追求，切实克服“庸”的习气，不做无为的庸人，争做有为的能人。具体整治下列现象：

1、工作标准低，满足于一般化、过得去、大差不离，不求有功、但求无过的现象；

2、安于现状，四平八稳，因循守旧，不敢动真碰硬，不敢创新攻坚，不敢担当责任，当老好人，打太极拳，和稀泥的现象；

3、不学习，不研究，不动脑筋，不注重提高自己推动工作的能力，工作中办法不多、魄力不大，长期打不开工作局面的现象。

（四）以实干兴邦为准则，下大力气治“浮”。着力解决机关干部中存在的工作漂浮，以文件落实文件，以讲话落实讲话，工作不细致、不深入、不落实等问题，促使机关干部牢记空谈误国、实干兴邦，牢记群众路线和为人民服务的宗旨，切实克服“浮”的习气，沉下心来、脚踏实地做事，自觉做到讲实话，做实事，求实效。具体整治下列现象：

1、光有“唱功”，没有“做功”，坐而论道，眼高手低的现象；

2、虚报浮夸，好大喜功，搞形式主义，做表面文章，工作虚，水分大，统计数字质量差的现象；

3、浮在空中，沉不下去，严重脱离群众，做群众工作心浮气燥，工作不达效果反而引起群众反感的现象。

（五）以不断进取为引领，下大力气治“满”。着力解决机关干部中存在的自以为是、骄傲自满、固步自封，干出一点成绩就沾沾自喜，习惯于跟过去比较等突出问题，促使机关干部增强问题意识，认清“不进则退，小进也是退”的发展竞争态势，认识到肩负的大干快上的政治责任，以逢山开路、遇水架桥的精神解决发展中的矛盾和问题，以问题解决的多与少，解决的好不好来衡量工作取得的成效，切实克服“满”的习气，再接再厉，阔步前进。具体整治下列现象：

1、取得一点成绩就沾沾自喜，做了一点事情甚至事情还没做完就想着表彰奖励，工作干得不怎样，发展搞得也不怎样，单位弄的也不行，岗位也没见到有什么招数，但自我感觉良好，自以为是的现象； 2、认为有四大国家战略和上级部门的重视就有了骄傲自满的资本，不拼搏实干赣榆也能发展上去，给自己不思进取找借口的现象； 3、目标定位不高，习惯于比上不足、比下有余，缺乏持续进取的斗志和干劲的现象。

三、治理措施

结合本局实际，坚持“三个结合”，即坚持“五治”活动与业务工作结合，与争先创优结合，与党风政风作风建设相结合。开展“三双”活动，即双考、双创、双评。双考就是考勤和考绩；双创就是创新和创优；双评就是自评和互评。在全局上下形成比、学、赶、帮、超的热朝。确保“五治，整顿活动取得实效。

（一）学习文件，对照检查。坚持集中学与自学结合。以支部为单位集中学习为主，学习有关文件；重点学习党的十八大精神和中央八项规定，学习全省机关作风建设电视电话会议精神及市委十一届五次全会精神，学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律和法规。以个人自学为辅，主要是明确各自的工作职责、各项制度、机关行为规范、各类规定要求；每人对照检查，形成剖析材料，每个干部职工都要有专门的学习笔记、交流发言记录，并撰写至少 1 篇学习心得体会文章，支部至少安排两名同志作书面交流发言。

（二）争先创优，三维定位。实行全员创新、全员创优，对全年创新创优项目实行年初计划谋划，季度检查推进，定期自评互评，年终考核验收。继续在系统内进行同行学先进，历史找坐标，科室结对子的三维定位活动，以此为载体推进“五治”活动向纵深发展。

（三）整改提高，考核评比。对违反效能的典型问题一律跟踪查办、公开曝光、坚决纠正。以“查计划、问谋划，查举措、问效率，查进度、问质量，查落实、问责任”为重点进行工作检查；以查迟到早退为重点的纪律检查，每周1-2次由执班领导带队抽查，网上公示曝光，定期通报。坚持和完善“一基三创”绩效考核办法，突显本局个性化考核办法，进一步突出目标任务导向，注重全员“双创”考核，不断完善考绩指标体系，考准考实各个部门和岗位的工作实绩，形成上下一体的考绩格局，建立以考核绩效促工作的机制。

（四）建章立制，完善机制。进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，以及公开公示、检查通报、工作纪律抽查与考勤、外出报告、去向公示、财物管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度，建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。

四、组织领导

为有效的组织开展好这次活动，统计局成立“五治”领导小组：

组　长：谢春娟　　局党组书记、局长

副组长：樊豹声 局党组成员、副局长

尚庆功　　局党组成员、纪检组长

成　员：袁堂剑　　县统计局农业科科长

　　　　陈西乾　　县统计局工业投资科科长

　　　　姜启平　　县统计局综合科科长

　　　　李　玲　　县统计局法制科科长

　　　　赵　文　　县统计抽样调查队农村住户调查

科科长

赣榆县统计局

二〇一三年四月二十六日