赣政办发〔2013〕27号 县政府办公室关于印发赣榆县“亩产 吨粮县”工作创建方案的通知
各镇人民政府，县各相关部门： 《赣榆县“亩产吨粮县”工作创建方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一三年三月二十八日 赣榆县“亩产吨粮县”工作创建方案
为创新增粮增收机制，稳定提高粮食综合生产能力，加快推进我县农业现代化进程，根据省农委《关于开展“亩产吨粮县”创建工作的意见》，县政府决定开展“亩产吨粮县”创建活动，通过进一步集中力量、集聚资源、强化基础设施配套，大力推进专业化服务，推广优良品种及高产技术，挖掘粮食单产潜力，实现稻麦“亩产吨粮县”的目标。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以实施农业现代化工程为契机，加大粮食生产扶持力度，转变粮食生产经营方式，强化现代农业科技支撑，提高农田基础设施和农机装备水平，大力推进粮食生产专业化服务，积极发展多种形式粮食适度规模经营，以粮食高产增效创建、稻麦科技入户工程、高标准农田建设为抓手，普及稻麦高产增效生产技术，促进全县粮食生产水平稳步提高。 二、创建目标 2012年城西、赣马、城头、青口4个镇稻麦率先实现“吨粮镇”，共计12.7万亩。其他10镇与“亩产吨粮”的目标还有17-61公斤的差距，计划2013年全县14个稻麦两熟镇全部达到“吨粮镇”，实现“亩产吨粮县”目标。 三、工作措施 1.深入开展稻麦高产增效创建。以万亩示范片建设为抓手，带动全县粮食生产水平的全面提高，至“十二五”末，每年建设水稻万亩片14个，小麦万亩片20个。 2.加强高标准农田建设。一是加强高标准农田建设项目争取和投资力度，扩大高标准农田面积。二是加强对中低产田的改造力度，改善生产条件，提高农田高产稳产能力。三是加大田间工程实施力度，改善粮食生产条件。2013年完成墩尚镇、金山镇高标准农田建设任务。 3.加快推进粮食生产全程机械化。我县三麦已基本实现生产全程机械化，水稻机插秧与秸秆机械化还田集成技术推广应用成为水稻生产全程机械化的重点。2013年推广乘坐式高速插秧机240台，育秧播种设备70台套，水稻机插秧达60%。推广秸秆还田机500台，麦秸秆还田面积36万亩，还田率达65%以上。“十二五”末，全县商品化集中育秧供秧规模达到30万亩以上，机插秧比例提高到85%，小麦机械化种植比例提高到80%。 4.加快培育规模化专业化服务组织。一是鼓励和扶持现有专业化服务组织适度扩大服务规模，增强服务能力，提高服务质量，规范服务管理。二是大力发展农机合作社，筹建县级农机合作总社，扩大机械化服务规模，引导水稻种植面积在1000亩以上的行政村，每村成立一个专业化农机服务组织，提高机插秧普及率，实现稻麦生产全程机械化。2013年综合性农机专业合作社达100家。三是扶持水稻商品化集中育供秧基地（组织）建设，扩大供秧规模，增强供秧能力，提高秧苗质量。推广基质育秧、流水线播种和工厂化育秧等新技术，每个万亩片内有2个20亩以上的水稻商品化育秧基地。四是鼓励扶持农机合作社增加植保机械数量，成立县级植保服务专业队，拓展植保服务范围，以专业化植保服务组织建设为抓手，逐步实现病虫害统防统治。“十二五”末，实现农业行政村基本全覆盖，病虫害专业化统防统治覆盖率达60%以上。 5.稳步推进粮食生产适度规模经营。推广“大盘粮田托管”模式，通过土地流转、组建农民专业合作社、专业化服务组织等，形成土地集中型、合作经营型和统一服务型的适度规模经营。2013年每镇至少要有“大盘粮田托管”模式一家。 6.完善农业科技服务体系。充分发挥6个区域农技基层服务中心站公益性作用，加强对各镇农技服务中心的指导，加大对专业化服务组织、种粮大户（组织）、村干部、科技入户指导员的培训力度，构建以公益性为主体的多元化、多层次的农技推广服务体系，开展农民需求订单型、集中推进型、专家技术承包型等多种方式服务，探索与实践农业科技进村入户的多种模式，切实提升基层农业技术推广服务能力和农业科技应用水平。 四、主要技术措施 1.推广高产优质品种。水稻推广优质高产抗病的连粳7号、连粳9号，小麦推广济麦22、烟农19等中强筋品种，确保新品种覆盖率达95%。 2.推广稻、麦秸秆全量机械还田技术。培肥土壤，增加土壤有机质含量，增强稻麦抗逆性和抵御病虫害能力，减少化肥、农药用量，保护农田有益生物，控制农田有害生物，保护农业生态平衡。 3.集成创新和推广应用粮食高产技术。水稻上突出精确定量、超级稻、机插秧、精确抛（摆）秧，小麦上突出机械条（匀）播、精量半精量播种、高效调肥等高产高效栽培技术的集成创新和推广。大力推广测土配方施肥技术，积极推广应用商品有机肥，不断提高地力水平，切实提高耕地质量。加强病虫害预测预报，大力推广病虫害综合防治和统防统治技术，切实控制病虫发生危害。 五、保障措施 （一）组织领导和责任落实。县政府成立由分管领导任组长的“亩产吨粮县”创建工作领导小组，成员由县委农工办和县农委、财政局、农开局、农机局、水利局、国土局等单位主要负责人组成。领导小组办公室设在县农委，负责“吨粮县”目标的制定、任务分解及考核。县委农工办负责土地流转及农民合作社等服务组织的建设。县农机局负责新型机械的推广与调度。县水利局负责制定、实施田间工程建设。县农开局负责高标准农田建设。县国土局负责保护基本农田，加快土地平整步伐。县财政局负责牵头整合项目资金，加大资金投入。 （二）政策扶持和资金投入。围绕最大限度发挥强农惠农政策的政策效应，进一步调动农民种粮积极性，在认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各项惠农政策的基础上，积极争取省市相关部门的支持，加大粮食生产扶持力度。加强项目集聚和整合，统筹实施好粮食生产相关项目，充分发挥项目的效应，提高粮食生产水平。 （三）考评办法和奖励机制。制定创建工作目标管理和考核奖励办法，定期开展创建活动情况督促检查，并实行督查通报制度。县政府将“亩产吨粮县”创建工作列入考核内容，年底进行综合考核；县财政安排专项资金，对“亩产吨粮县”创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
附件：1.赣榆县“亩产吨粮县”创建领导小组成员名单 2.赣榆县“亩产吨粮县”建设任务分解表 附件1：
赣榆县“亩产吨粮县”创建领导小组成员 名 单
组 长：苏长晓 县委常委、县政府党组成员 副组长：庞 博 县政府办副主任 马济明 县农委主任、江苏省赣榆现代农业产业园区（四季田园）管委会主任 成 员：李 康 县发改委主任、物价局局长 杜厚岭 县委农工办主任 李启文 县财政局局长、国资办主任 姜坤先 县水利局局长 苏仕希 县国土局局长 谢春娟 县统计局局长 钟昌广 县农委副主任、农开局局长 朱友根 县农委副主任、农机局局长 各镇镇长 领导小组下设办公室，马济明同志兼任办公室主任，办公地点设在县农委。 抄送：县委各相关部门，县人大常委会办公室，县政协办公室。 赣榆县人民政府办公室 | ||||||||||||||||||||
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