赣安监〔2013〕14号
关于印发赣榆县开展工贸企业有限空间作业 专项治理工作方案的通知
各镇安监所,各工业园区环安局: 为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作,根据《国家安全监管总局办公厅关于工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理情况的通报》(安监总管四〔2013〕10 号)、《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》(安监总管四〔2012〕93 号)要求,结合全县实际,县安监局制定了《赣榆县开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。
赣榆县安全生产监督管理局
赣榆县开展工贸企业有限空间作业 专项治理工作方案
为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作,根据《国家安全监管总局办公厅关于工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理情况的通报》(安监总管四〔2013〕10 号)、《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》(安监总管四〔2012〕93 号)要求,从即日起至11月,在全县范围内集中开展工贸企业有限空间作业专项治理,现结合我县实际,制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,持续开展工贸企业有限空间作业专项治理,从源头上抓防范,坚决整治有限空间作业违规违章行为,切实防范和遏制一般及以上有限空间作业事故,促进工贸行业安全生产形势稳定好转。 (二)工作目标。通过开展工贸企业有限空间作业专项治理,摸清全县工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状;实现企业全覆盖、从业人员全员培训,使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求;督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,配齐配全必要安全设备设施;建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准,提升现场监管和服务水平;建立有限空间作业安全长效机制,有效遏制事故的发生。 二、整治范围和整治内容 (一)重点整治行业 此次专项整治重点为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业。 (二)重点整治场所 有限空间包括封闭、半封闭设备,地下有限空间和地上有限空间等,重点整治场所为冶金煤气管道、水泥窑炉、纸浆池、发酵池、酒槽池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间及储罐、反应塔(釜)、压力容器等密闭设备。 (三)重点整治内容 重点检查企业有限空间作业安全生产管理制度、操作规程建立健全和落实情况,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况,作业人员经过有限空间安全培训考核和特种作业操作证持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。 三、工作安排 (一)调查摸底和制定方案(4月上旬) 各镇安监所,各工业园区环安局要结合实际,召开专题会议研究部署,制定本辖区专项治理实施方案,尽快组织开展调查摸底,摸清有关有限空间作业企业的基本情况,建立基础台账。实施方案于 (二)业务培训(4月至5月) 各镇安监所,各工业园区环安局要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)相关要求,指导督促有关企业落实对现场作业人员和有关人员的培训工作。县安监局将适时组织对有关企业负责人和安全生产管理人员进行培训。 (三)自查自改和督促整改(5月至10月) 1、有关企业于6月底前按照相关规定、标准要求,对照《有限空间作业自查表》(见附件),完成自查,并将自查表、存在问题及整改计划报送相关各镇安监所,各工业园区环安局。 2、在企业自查自改基础上,各镇安监所,各工业园区环安局根据各自职责分工开展检查,认真填写《全县工贸企业有限空间作业情况排查表》、《全县工贸企业有限空间作业情况汇总表》(见附件)。按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的原则,及时了解掌握企业整改情况并对查出的隐患逐一登记、督促整改、跟踪问效。 (四)抽查互查和全面总结(10月至11月) 县安监局将通过抽查、互查等多种形式,对各镇安监所,各工业园区环安局开展有限空间作业专项治理的情况进行监督检查。各镇安监所,各工业园区环安局要对有限空间作业专项治理情况进行全面总结,于 四、工作要求 (一)高度重视,加强组织领导。各镇安监所,各工业园区环安局要高度重视、切实加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导,制定工作方案,采取有效措施,督促落实企业安全生产主体责任和企业主要负责人责任。要充分发挥乡镇、居民委员会和村民委员会的作用,做好小微企业有限空间作业专项治理工作。 (二)强化相关法规标准建设,深入开展宣传培训。各镇安监所,各工业园区环安局要结合实际,通过采取印发宣传画、专家培训、典型案例分析等多种形式宣传有限空间作业安全知识,提高作业人员的安全意识和操作技能,规范有限空间作业行为,掌握有限空间事故应急救援常识,减少和杜绝“三违”现象,全面提升现场安全管理水平。 (三)坚持统筹兼顾,有效结合。各镇安监所,各工业园区环安局要把有限空间作业违规违章行为作为“打非治违”专项行动的重点之一,结合安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设,加强基层基础建设,严格日常安全监督检查工作,督促企业技术改造,增加安全投入,提升企业安全管理水平,建立安全监管长效机制,创新安全监管体制机制。特别是夏秋季节由于高温、雷雨频繁,有毒有害气体中毒事故进入易发期,在专项整治工作中,要重点加强对可能产生硫化氢等有毒有害气体的有限空间场所的排查治理工作。 (四)严格责任追究。对不认真开展专项治理,导致发生事故的行为,县安监局将严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严查原因,分清责任,依法依规严肃处理。
附件:1.工贸企业有限空间作业自查表 2.全县工贸企业有限空间作业情况排查表 3.全县工贸企业有限空间作业情况汇总表 4.工贸企业有限空间目录 附件1 工贸企业有限空间作业自查表 单位名称 所属行业 单位地址
附件3 全县工贸企业有限空间作业情况汇总表 单位: (盖章) 填报时间: 年 月 日
抄报:市安监局,县委办,县政府办。 赣榆县安全生产监督管理局办公室 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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