中国山东网1月11日讯(见习记者 温伟伟)近日，临清王先生向中国山东网山东民声栏目反映，南水北调工程占用临清市先锋办事处五里庄土地，按照国家规定每亩地补偿3.5万元，但村民被告知补偿费按每年每亩900元发放。补偿费为什么要分期发放给村民，3.5万元补偿费每年的利息去哪了，王先生及很多村民对此都有疑问。 村民：3.5万补偿费按每年900元的标准发放 “村里的土地被南水北调工程占用，国家半年前已经按每亩地3.5万元补偿费下拨到村里，我们只拿到每亩地每年900元的补偿费，剩下的补偿费到哪去了?”王先生对记者说，马上要过年了，村民希望能够早日得到答复。 土地是农民生活的保障，补偿费是农民的养命钱。国务院总理温家宝在近期召开的中央农村工作会议中提到，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。 “补偿费每年每亩地仅发900元已经让我们没有办法了，更无奈的是连个说理儿的地方都没有。” 王先生对记者说，村委会、办事处和南水北调局互相推脱责任，无奈之下，村民通过市长热线和政府主办的政民互动栏目反映补偿费问题，系统提示已转发待处理，但至今均未回应。 村委会：补偿费由先锋办事处设立账户统一管理 就此，记者采访了临清市先锋办事处五里庄的姜书记，“南水北调工程补偿费严格按照先锋办事处下达的标准发放，每年每亩地900元，这也是村企业租金的标准。” 姜书记对记者说，“以前企业占用村里土地，实行企业买断政策，补偿费由全体村民所有，所以南水北调工程的补偿费村里也会拿出一部分用于全体村民日后的新农保和合作医疗费用等。” 记者查阅资料得知，补偿费分为土地补偿费、青苗补偿费和安置补偿费三部分。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作它用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其它单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。” “每亩3.5万元，一年的利息要两千多，拖欠过程中，利息就被吞掉了。”王先生称村民对补偿费利息的去向也存在疑问。对此，姜书记说：“补偿费由先锋办事处设立账户统一管理，任何人不得挪作它用。如果村里在自来水和保险等方面用到补偿费，需要写报告向办事处申请。” 办事处：补偿费用于村公益事业 办事处严格监督 补偿费是否如姜书记所讲由临清先锋办事处设立账户统一管理，记者就此联系了办事处负责南水北调补偿费的王主任，王主任称：“南水北调的补偿费由办事处设立账户统一管理，用于村日后的公益事业建设，村里有需要可向办事处申请。” 国家已将每亩地3.5万元的补偿费下拨到村里，五里庄为何按每年每亩900元的标准发放给村民呢?王主任告诉记者：“先锋办事处是在国家政策的基础上制定的，这个标准也是经过五里庄村代表同意的。每个村实际情况不同，以前五里庄土地卖给企业，补偿费是全体村民享有，所以这次南水北调的补偿费用于村公益事业，办事处也是为了确保公平。” 既然补偿费的发放标准是经过村民代表同意的，为何还有村民提出异议?王先生表示村委会并未征求村民同意。王先生还告诉记者：“村里之前的确每亩地发过3600元的补偿费，但那些土地是村集体预留的，本来应属于全体村民所有。” 据王先生介绍，这次南水北调工程共占用五里庄60多亩地，其中私人承包的土地有十来亩，现在村里仅发给承包土地的十几户村民每亩900元。“村集体所有的土地补偿费由村集体所有我们没有意见，承包地的补偿费应该一次性发给我们。”王先生称十来亩地都有三十年的土地承包合同。 律师说法：承包地的补偿费也应归村集体所有 就此，记者采访了山东垠鹏律师事务所的王俊伟律师，“村民承包土地只是拥有使用权，所有权依然归集体，所以承包地的补偿费也应归村集体所有。”王律师说：“至于村集体如何分配，村委会不能私自决定，需要经过村民决议，决议一般三分之二参加过半数通过就有效。” 随着城市化建设的加快，越来越多的农业土地被征用，关于补偿费的纠纷日益增多，一边是国家的明文法规，一边是基层村组织的现实情况，镇政府如何最大限度的保证公平成为重要的工作内容。临清市先锋办事处能否真正把补偿费按年度发放并用于村公益事业，本网记者将继续关注。 |
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