| □ 周 莹 宋秋忙 周兵站 龙步青 翻开赣榆县黑林镇大树村的8年村级账本，修路支出、改厕费用，甚至连电费、网费也被清晰地标明日期。而村务招待费一项却从2004年开始一直保持零的纪录。 每年，中央、省级纪委、组织等部门都会出台规范接待费的相关规定，然而超额“吃喝”现象却屡见不鲜。大树村，一个贫困山村如何婉拒“吃喝”，八年“无招待”？近日，笔者在赣榆县黑林镇采访时，提起大树村的村务零招待，大家都有说不完的话…… 村干部：零招待抛开“面子” 收获民心 大树村位于大吴山脚下，是革命老区，刘少奇就曾在该村居住，领导过当地的革命斗争。2004年，大树村按照黑林镇的要求，开始实施零招待。这个政策一出台，全村炸开锅。有的村干部说，平日里来个亲戚还要留人吃饭，请人办事，怎么能不留人吃饭呢。 干部们一开始认为这样做工作不好开展，普通村民也不相信。有人讽刺地说：“零招待是不是用来应付上级检查的花架子啊，检查组一走，还不是照旧。” “那时候工作真的是不好开展。”大树村现任村支书熊传湘说，“现实逼得我们硬着头皮刹住吃喝风。” 熊传湘算了一笔账，大树村家底非常薄。大树村级账面上有80多万元债务。过去每年光是应付各级来人吃喝，村级财政就要增加十几万元的新债。招待费控制不住，债哪天能还清？！ 八年过去了，大树村账面的80万元债务全部还清，果林产业也在蓬勃发展起来。然而，大树村的干部已经习惯了不留人吃饭，不过，零招待有时却让村干部感到有点“尴尬”。熊传湘说，在赣榆，大树西瓜特别有名，自己本来想请朋友过来吃西瓜，朋友却调侃说，你们村不是不招待吗？我去了，你要自己掏钱请我吃西瓜，我不去。这话说得他有点不好意思，这个“零招待村”的名气都让大树人显得有点“小气”。 虽然大树村这份“小气”让大树人有时感到不是滋味，但是杜绝“吃喝风”后，大树的干部却感觉轻松了不少。一位村干部说，过去村里来人前，村干部就要提前到村民家“找菜”。东家找只鸡，西家找棵葱。老百姓看着心里有气，村干部也觉得这样的迎来送往太辛苦。现在村里实行零招待，村干部有更多时间处理工作，说话也硬气，处理村里的矛盾也比以前容易多了，干群关系得到了很大的改善。 村民：零招待不是花架子 村里村务零招待，大树村村民原先是抱着怀疑态度，他们认为零招待是个花架子，不写招待费，会不会换个名目报销？ 村民熊方古当初就曾怀疑过。2006年，大树村全体村民选举出了新一任民主理财小组的成员，德高望重的熊方古被推举为这个小组组长，然而他却迟迟不上任。熊方古说：“我当上了民主理财小组组长，如果发现招待费被虚报在其他项目中，怎么办？我可不愿意做这个得罪人的事情。” 熊传湘了解到了他的这一顾虑，找到熊方古说：“老哥，你不要想太多，群众选你，就是信任你。零招待，从我做起。你就放心大胆地监督，我也支持你。你们严格监督，群众才会相信，同时也是给我们做个见证，我代表大伙拜托你了。” 听到这里，熊方古才放心地接下这个活。过去的八年，他和民主理财小组的成员核对村里每一笔账目，在上万张的票据上盖章、签名，至今都没有发现一笔招待费或者存在虚报招待费的现象。 熊方古感叹地说：“村干部自己言行规范了，让我们感到零招待是真实的，不是花架子。” 上级机关：零招待背后的透明财务 今年4月，一位蓝莓投资商到大树考察，大树村的“小气”给他留下了深刻印象。同其他村“大方”不同，大树村的接待很简单：一杯清水和一份诚心。 没有满桌的水果，就连清茶一杯都没有。大树村干部有点尴尬地说：“对不住了，我们村级预算中，没有买茶叶的支出项。” 这位客商认同大树人勤俭的作风，他说：“大树干部同企业家一样，都重视控制成本。这个相同点让我们合作更有默契。”几个月后，千亩蓝莓田就落户大树等村。明年，这些蓝莓将为大树的富民增收创造新的经济增长点。 不用吃喝套关系，靠自己的诚心打动别人。今年8月中旬，大树村村民因为争抢建房用地，大树村干部就请来镇国土、建管所等部门，来断这个“家务事”。镇国土、建管所等部门专门成立调解小组到大树村现场办公。当天，他们为了处理这个纠纷，一直忙到十二点。熊传湘心里过意不去，说：“我自己掏钱请你们吃饭。”然而，所有在现场的人都不约而同地选择离开。 黑林镇党委副书记、纪委书记谢春岐感叹地说：“零招待是2004年前后在黑林被制度化的，然而，真正坚持下来的村庄不到三分之一。”大树村是黑林镇村务民主进程相对成熟的村庄。村里但凡大事小事都要通过村民大会决策。这些传统让大树村建立起了有序的民主监督机制，正是这样的机制让大树村村级财务透明公开，正是这样的公开透明才让零招待不仅停留在口头，还成为村干部行为规范。 据了解，今年，黑林镇启动了村级财务公开电子墙，所有的村民都可以查阅自己村庄的财务原始单据，并通过这个公开墙了解村级财务状况。这将让所有村的每一笔支出都透明公开。 （编辑：庄婷婷） |
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