| 记 者 徐 芳 通讯员 孙淑莉 王世海 日前，有消息称，新浦区关于农贸市场的建设改造方案出炉，未来2年内，该区将有11个农贸市场彻底改头换面，特别是备受关注的新浦东区，一座崭新的中央华府农贸市场已开始桩基浇筑施工。与此同时，市城管部门通过调查发现，目前市区的农贸市场无论数量还是质量均不能满足市民生活需要，市区100多万人仅靠26个老旧农贸市场满足日常需求，市场的规划建设远不及城市发展速度。在这期间，规范化疏导点开始在市区大量建设，城管部门说，这也只是过渡时期的权宜之计。 26个农贸市场 应对100万人口的尴尬 市城管部门不久前对农贸市场做了一次调查，目前市区共有农贸市场26个，算不算多呢？城管部门给了一组数字，市区人口有100万，按照国家有关标准，城市人口应该每2万人就享有一个中等规模的农贸市场，因此，市区应该有50个农贸市场才能满足市民日常需要，连云港市则少了近一半。 就是这26个农贸市场问题也不少。市容处一位负责人透露，目前市区有4个农贸市场因各种原因基本已经不能使用，其余22个市场中很多因建成年代久远、布局不合理、功能老化、设施陈旧而日益与市民生活脱节，能使用的不足20个，随着城市建设的发展，连云港市的农贸市场规划建设落后的问题也出现了，很多新建小区周边都未配备农贸市场。 我们周边城市的情况怎么样呢？市容处一位负责人透露，2008年前后市城管部门曾分别对淮安、徐州等城市的农贸市场建设情况进行了一次考察，以淮安为例，自2005年起，淮安市斥资580万元在市区建设了18个简易的大棚市场，配备了必要的公厕、垃圾桶等设施，时至今日，该市的农贸市场建设一直在进行。而淮安市2006年时市区人口还不足100万，当时却已经拥有48个农贸市场了。徐州市2009年市区人口不足300万人，有83个农贸市场，尽管这一数字仍显不足，但徐州市建设农贸市场的步伐一直没有停过，而就人均占有率而言，徐州也远高过连云港市。 规范疏导点 只是过渡期的临时办法 其实在市城管部门推出规范化疏导点建设的概念之前，马路市场已经存在很久了，它的形成和发展壮大的根本原因，就是农贸市场建设的滞后。马路市场的壮大确实给城市带来了诸如堵塞交通、污染环境、造成道路安全隐患等问题，但一味取缔却是不行。 2006年市城管部门做过一次不完全统计，当时连云港市市区马路市场共有38处（近8000个经营户），而至2009年，这一统计数字已接近2万，也就是说不到3年，马路市场经营户翻了一倍多。“我们曾经做过调查，这些经营户基本都是下岗职工、外来务工者和农民，马路市场是他们生活的主要来源，如果取缔马路市场，这些人的生活就成了问题。”这位负责人还透露，不能一味取缔马路市场的原因还在于，在没有农贸市场分布的地区出现马路市场可以极大地方便市民生活，这也就是为什么新的马路市场频繁露头的原因。此外，农贸市场因费用、管理等问题难以吸引商贩进驻也是一个现实原因。 因此，规范化疏导点的概念被引入了连云港市，一批统一规格、统一外观、统一管理的规范化疏导点建立了。在今年创建文明城市期间，仅新浦区就建成16处规范化摊点群共计600多个摊位，其中海宁桥东侧、沈圩路、常乐新村、大庆东路、新孔南路等地均有分布，这些规范化摊点群不仅外观统一，还设有专有的垃圾收集容器，并安排有专人管理卫生和维持秩序。 新浦区打响 农贸市场建设发令枪 可以说，新浦区中央华府农贸市场的建设打响了农贸市场追赶城市建设步伐的“发令枪”。市城管局市容处的一位工作人员介绍，据他们掌握的资料，市区最近一次改建农贸市场是2008年苍梧生活广场的改造工程，而新农贸市场的建设至少有六七年没有动作了，在旧农贸市场不足、新农贸市场缺位的“空档期”，依靠规范化疏导点去过渡，这并不是连云港市的首创。 “以泰州为例，该市将疏导点建设列入市政府为民办实事重点项目。从2008年开始，每年由市财政全额投入200—300万元建设2—3个大型高档疏导点，目前连云港市已建成使用各类疏导点18个，对经营户只收取水电费、卫生费和监管费用。盐城市则采取由政府拨付、市城管局指导、各区政府组织实施的办法建设‘摊贩中心’，基本解决了马路市场和流动经营问题。徐州市主要由街道办事处负责，建设了一批较为高档的疏导点。”市容处的一位工作人员说，“如果我们的农贸市场能尽快赶上城市发展步伐，那么规范化疏导点也将成为历史。” 据了解，新浦区关于农贸市场的建设改造方案表明，未来2年内，该区将有11个农贸市场彻底改头换面，区内农贸市场将走网点化、规模化、超市化的特色发展路子，这也为连云港市农贸市场的未来走向提供了一个范本。 “中央华府农贸市场的目标服务人群为周边数个新建小区内的3-5万名居民，市场建成后，我们的管理压力将会减轻很多。” （编辑：贺耀堂） |
Powered by Discuz! .
© 2007-2025.
