高碑店市兴华街道办事处辖区的永康和谐小区，业委会主任郑某不是该小区业主，2010年永康和谐小区业主委员会换届选举，在凌云社区居委会书记刘建英为换届选举筹备组组长的主持监督下，郑某“成功当选”永康小区业委会主任，真可谓牛气十足。
更牛的是，郑某就职一年多来，在以郑某为首的永康和谐小区业主委员会，不经业主代表讨论、业主大会表决，违规销售14号15号楼两栋75套房子，销售额一千多万元，如此巨额资金，竟能不经广大业主同意而自行处置；小区路面硬化、电力设施改造、建设销售车库、暖气更新等，往来资金数百万元，均由业委会主任郑某一人决定。
最牛的是，业委会主任郑某存在严重的违规行为，作为永康和谐小区的监管、指导、监督部门，高碑店市房管局物业管理处、凌云机电公司、兴华路街道办凌云社区居委会，却不予监管，在记者采访时相互推诿逃避责任，均表示对郑某的违规行为无能为力。
业主反映
高碑店市永康和谐小区业主多次致电本报，反映该小区在2011年2月业委会换届选举，在市房管局物业处、凌云机电公司、凌云社区居委会指导监督下，不按照有关规定、违规选举了不是业主的郑某当上了该小区业主委员会主任，该小区新任业主委员会成立，及整个选举过程，大多数业主不知情，监管单位存在作弊行为，小区业主不予认可。新任业主委员会履职后，对涉及小区全体业主的所有事项，均采取暗箱操作，不公开、不透明。对14#15#两栋家属楼销售，不公开，不公正，不透明，存在严重的贪污腐败现象，利用黑恶势力欺压威胁业主，使小区业主敢怒不敢言，群众利益受到严重损害。
为此，记者于2012年10月20日及12月2日两次驱车至此，对此反映做了详细的调查了解。
最牛主任走马上任
高碑店市永康和谐小区原为河北第五机械厂职工家属生活区，2003年第五机械厂破产更名为河北凌云机电有限公司后，于2003年9月22日向高碑店市人民政府请示将原河北第五机械厂职工家属生活区移交给高碑店市政府，同年10月16日政府批复后，正式划归移交地方政府管理，成立了高碑店市凌云社区居民委员会，原河北第五机械厂职工家属生活区纳入地方社区管理，更名为高碑店市永康和谐小区。
2005年河北凌云机电有限公司为了解决职工住房困难，委托当时的业委会建设14号15号居民楼，2006年3月6日取得建设规划许可证，2006年3月18日取得建筑工程施工许可证后，14、15号居民楼开工建设。
2011年2月21日房管局物管处、凌云社区居委会、凌云机电公司决定，对永康小区业主委员会进行换届选举，成立了以凌云社区居委会书记刘建英为组长，靳建军、李义志，郑胜利、刘金怀为组员的永康小区业委会换届选举筹备组，在高碑店市房管局物管处，及凌云机电公司的指导监督下，不是业主的现任业主委员会主任郑胜利，成功“当选”为高碑店市永康小区业委会主任。业主刘金怀当选为副主任，并与2011年3月16日在高碑店市房地产管理局物业管理处备案，至此永康和谐小区的不和谐局面拉开序幕。
和谐小区不和谐
几位业主向记者讲述，永康和谐小区业主委员会主任郑胜利本人不是该小区业主，他以前在永康小区有房子，和他妻子、女儿一起住，后来他离婚了，离婚时他没要房子，而是过户给了孩子和他妻子，他就搬走了，并且把户口也迁走了，现在为了当业委会主任，他个人就搬到他爸那里住着，后当选业委会主任，没有通过业主选举，业主不承认，他都没有资格当业委会主任，因为《业主大会和业主委员会指导规则》明确规定：业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。业主委员会由业主大会依法选举产生，并接受业主的监督。何为业主，《物权法》规定（取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主），【物业管理条例；第二章第三条明确规定，房屋的所有权人为业主】。所以，他虽在他爸那住，但他不是业主，他就没有资格参加业主委员会的选举，更谈不上当业委会主任，他们的行为那是违法的。
新官上任三把火，以郑胜利为主任的永康小区业委会，履职后没有在改善民主，为广大业主服务方面做出任何新举措，而是把目光瞄准了始建于2006年现在刚交工的两栋经济适用房，这两栋楼房是小区全体业主集体的房子，共五个单元，七八十套房子，是五厂为解决五厂职工住房困难所建的，业委会三个成员（主任郑胜利、副主任刘金杯、会计）没有通过业主大会，在广大业主谁都不知道这事儿的情况下，私自做主暗箱操作，把房子就给卖了，卖给了外面的人，卖给了不缺房子住的自己人，记者通过调查发现，有相当一部分人不具备购房条件，却顺利购房，像购房人闫殷秀、李继斌等均不是原五厂人员，其中还有不是五厂人员的郑晓领、郑泽领、郑胜胜，这三个人是业委会主任郑胜利的哥哥和侄子，这些人根本不具备购房条件，却能顺利购房，各种原因不言自明，同时业委会主任郑胜利还购有一套，副主任刘金怀用他爱人名字买了两套。更让人不可理解是上千万的卖房款竟存在高碑店市公证处的名下，公证处有无此职能还需再进一步落实，据知情人透露，存在公证处名下，一是为了卖房弄虚作假，二是为了赚取手续费。为此，业主气愤难平。
另外，该小区业主称：“小区电力改造安装了六根电线杆、561块电表、12个路灯及配套电线，就这么点东西，花了五十八万。事后，业主经多方调查核算，认为此线路改造，连工带料也超不过25万元，明显的就多支出了三十多万元。”一位业主补充说道：“郑胜利还在小区建了个小楼，用脚步估算大概长12米，宽15米，盖好后给了谁，还是卖给了谁，我们谁都不知道这件事。还有好多问题比如：更换暖气、路面硬化、小房车库建设出售等往来资金数百万元，业主一概不知情。
郑胜利为什么能当上这个主任，上任后为什么敢这样做，其实大家心里都清楚，只是没有直接证据不方便说，但我们敢肯定他郑胜利跟社区居委会、房管局、还有凌云公司有说不清的关系和猫腻。”对此，业主强烈要求上级监管单位对这些事情查个明明白白，水落石出。比如材料从哪里买的、花了多少钱、人工费是多少、等开支情况予以张榜公布，让业主明白。
房管局：被监管单位不让我们监管
业主所述是否属实， 记者采访了高碑店市房管局物业管理处徐副主任，徐主任就永康小区的相关问题向记者作了解释：“关于业主委员会选举一事，我当时不在场(后来凌云社区居委会和凌云公司领导证实，徐副主任当时参加了选举)，这事情属于兴华街道办事处管，我们不管，只管房子，你们到那去了解吧。”记者说：“【业主大会和业主委员会指导规则】明确规定物业管理处负责协助、指导和监督啊，怎么能说不管呢？”徐副主任说：“我们参与，是居委会和凌云机电公司还有兴华路街道办负责处理的，我不清楚。”关于现任业委会违规售房的问题，徐主任说：“这事确实有人反映，我们介入调查后让他们从新做了卖房方案。”并向记者出示了由监管方高碑店市房地产管理局和凌云社区居委会，共同监管2012 年6月14日出台的【永康和谐小区14#、15#楼房出售管理办法】，记者看到该售楼办法明确约定了还算公平的购房人标准，但在记者看来这个看似合理的售楼办法，只不过是徇私舞弊蒙混过关的障眼法，因为该办法约定2012年5月2日至2012年5月5日为报名时间，还特别说明报名已完成，也就是说在 2012年6月14日出台此办法的一个月前，14#、15#楼绝大部分已经卖完。
就此事记者请教徐副主任：“为何房子卖完了才出台售楼办法？”
徐副主任：“因为有业主反映房子卖的不合理，我们经过调查发现确实存在问题，就让他们重新制定售楼办法。”
记者：“现在已经有了售楼办法，原先违规销售行为是否得到纠正？”
徐副主任：“这个不清楚。”
记者：“你们有没有调查过所售房屋是否与售楼办法规定所一致？”
徐副主任：“没调查过，因为永康小区的房子是他们单位自己建的，我们不好管 我们只负责监督。”
记者：“监督意味着什么？你们对他们有无监管责任？”
徐副主任：“有，但他们不让我们监管，他们建楼时不通过我们，是凌云公司内部建的，现在我们监管，他们不让，我们也没办法。”
记者：“你们是高碑店市唯一负有房屋监管责任的政府职能部门，他们说不让你们监管，你们就不监管了，能说得过去吗？”
徐副主任：“我们主要是监督，看他们手续是否完善，其他事情你们还得找市里、街道办、社区，毕竟他们是主要负责的。”
由于天色已晚，采访暂时结束，次日记者再次约见徐副主任，办公室人员联系了徐副主任后,答复记者直接找街道办吧。
凌云社区居委会：对换届选举规则不是太懂
在高碑店市兴华街道办事处，记者和办事处高书记谈及永康和谐小区的问题时，高书记表示卖房子的事属房管局负责，选举问题是由凌云机电公司方（音）书记和凌云居委会刘建英书记具体负责，详细情况他们两个最清楚，随即便打电话让刘书记和方书记到办事处来向记者介绍情况。
凌云社区居委会刘建英和凌云公司方书记到了以后，记者问：“永康和谐小区现任业主委员会及业委会主任是怎么产生的?”
二位书记回答:“是选举产生的。”
记者：“业委会换届选举是怎么选举的？”
刘书记说：“选举业主委员会及主任是业主他们自己选的。”
刘书记又补充道：“当时我和凌云公司的人不在场，是他们自己拿着选票到各家签字确定，唱票的时候我和公司人在场，主任就这么选的。”
记者不禁产生疑问，是否真正去了业主家，选票上的签字是否是业主所签，刘书记表示不清楚，同时刘书记向记者出示了选举时的画票单、房管局物业管理处新当选业委会的备案通知书、业主大会换届指导规则以及永康和谐小区换届选举筹备组名单公告。记者从刘书记提供的换届选举筹备组名单上发现，刘书记是此次换届选举筹备组的组长。
记者问刘书记：“作为筹备组的组长，是否有义务、有责任、有权力对业主身份进行审查？”
刘书记：“有。”
记者：“那现任业委会主任郑胜利是不是永康小区业主？有什么依据证明他是业主？”
刘书记表示：“没有审查，主要是对业主委员会换届选举规则不是太懂。”
记者：“你手上不是有换届选举规则吗？”同时告诉刘书记郑某不是该小区业主。
刘书记：“换届的时候腿受伤了还没好利索，所以没看过、也没时间看，就是在换届的时候临时看了看。”
凌云公司：对问题症结很清楚，就是没办法
方书记讲：“业委会主任是不是业主我看并不重要，主要是能不能把小区搞好，使小区和谐稳定，你们记者是不是非要把郑胜利搞下来啊？”
听着方书记犀力的问话，记者说：“我们没有把谁搞下来的意思，只是想搞清楚这次换届有否违规现象，业主所反映的问题是否存在。如是，怎么会出现这种现象。”
同时记者反问方书记：“现任业委会主任能否干好、该小区是否和谐稳定？”方书记无语！
当记者问到永康小区现任业主委员会违规销售楼房一事时，两位书记均表示知道有人反映但不清楚，方书记说：“我早就跟他们要售楼方案，以及购房人的名单，到现在他们也没给我。”同时表示房子的事由房管局负责，建议记者找房管局。
在谈到永康和谐小区业主强烈要求实行政务公开，还业主一个明白的诉求时，方书记听到以后非常激动说：“要是能这样就好了，这件事情早就应该这样，只要能公开，还业主一个明白，自然什么事也就没了。但他们就是不公开，我也没有办法。”这句显得苍白无力的话可能就是最牛主任的动力。
发稿前高碑店方面向记者提供了郑胜利父亲的房子以后由郑胜利继承的证明，【物权法规定：因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力】及责令永康小区2012 年12月31日前公布政务，2013年元月10日将结果上报各监管单位通知书，而永康和谐小区业委会并没有按着上级通知精神，落实工作，2013年元月 11日傍晚才在小区院里张贴了收支账目，其所公布内容含糊不清，只有几笔少收多支的数字。且没超过半小时便派人给撕去了，此举使业主群情激奋，事态进一步扩大。
经过两次数日的采访，让记者感到荒唐和不可理解的是该小区目前处于完全脱离管理的状态，各监管部门对其“乱象”是了如指掌非常清楚，但却相互推则，任其胡作非为，违法乱纪。问题究竟出在哪里？最牛业委会主任公然对抗上级通知精神、底气来自哪里、其产生，谁又是背后推手？永康和谐小区乱象能否得到纠正和治理，本报继续关注。
编后语：
在全国上下正在学习贯彻十八大精神的大背景下，河北高碑店市政府直属行政机关出现如此乱象，严重背离了新一届中央领导集体的执政理念。一个小区业主委员会主任，能让其监管部门相互掐架，而疏于对自己的管理，是其真“牛”，还是抓住了执政部门的软肋，使其服软。
房管局明知违规却不予监管，一句他们不让监管，说的有声有色，虽让违规者任其自流，但不忘让他们接受监督，重新出台合理公平的售房方案，记者想，有了此售房方案，房管局在上级检查时就可以当做护身符，而避免伤身，至于监管那就不是自己一个单位的责任了。
凌云机电公司出钱建的楼房，想知道楼房都卖给谁了，业委会竟然不让其知道，不提供购房人名单，明知该小区存在严重问题，也知道问题出在哪里，就是没办法，记者不禁要问，是真没办法，还是受之于某种原因，而无法行使权力。
凌云社区居委会刘书记说的最多的理由是没时间，记者深知此言是“真话”，因为从没时间管理该小区，致使该小区乱象丛生，到从其作为换届筹备组长，虽然对换届选举规则不太懂，却没时间看，故错把不是业主的郑某，推到主任的位置上。记者不禁想说，基层公务员真是“太忙”了。
永康和谐小区的乱象还要上演到几时？小区业主反映现任业委会与上级监管部门有说不清的猫腻，记者不便评说，在这里只想弱弱的说一句，高碑店永康和谐小区现任业委会主任郑某“的确很牛” ！
