国家调整土地等别对连云港市的影响

连云区的低价要比新海城区低，但是比四县低价要高，另一方面，由于国家严格控制农田，新海城区工业用地指标就非常少，增加了工业化发展的难度。

早在2006年，国家就出台了《全国工业用地出让最低价标准》，新华社当时的报道说，为了加强对工业用地的调控和管理，国土资源部发布了《全国工业用地出让最低价标准》，并从2007年1月1日起实施。国家之所以要出台这一标准，主要是近几年来，一些地方在招商引资中，竞相压低地价甚至以零地价、低于成本出让工业用地带来的危害十分严重。为此，国家要求各地必须依照本地基准地价制定最低价标准，但有些地区怕提高本地地价而影响招商引资，所以迟迟不公布。此次国家重新核定全国土地的等别，虽然是根据各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行的综合评定，但是，强调要按照调整后的土地等别执行。

而国内有些人则错误地把这个土地等别看成是城市和地区的强弱，尤其是上海和北京的网民，相互攻击，上海的10个城区是全国唯一的一等土地，于是乎上海人就攻击北京人，北京人则反击之。但是有网友说得好，这个土地等别的划分，不是要把国内分成好差，主要是控制有些地区低价出让土地的行为。当然，经济越发达，土地价格就越高，其土地出让价也就水涨船高，如上海、北京、广东等省市的土地就是根据这些地区社会经济发展水平来评定的。但是也有的地区是根据其土地资源状况、基准地价水平等因素进行综合评定的，比如我们连云港市，新海城区一直是城市建设地方重点，城区人口多，商业贸易比较发达，地价就相对高一些，还有就是农田比较多，这也是国家控制的一个重点。而连云区大多是盐田，所以，低价相对来说就低一些。有关人士认为，这是国土资源部限制廉价出让土地而出台的政策，土地等级越高，出让金就越高，搞工业的成本就越大，这样就会导致客商避开高地价的地区而到低低价的地方去投资建厂，比如上海，抬高其工业用地的价格，就是不让它再卖地搞工业了，因为它的高地价会直接将客商吓跑了，这样就会促进它的产业升级，符合国家的长三角规划的要求。

我们江苏最高的土地等级为四等，主要在苏南地区，最低的土地等级为十三等，没有最后两个等级。我市周边的情况是，徐州市区的土地略高于我市，其鼓楼区、云龙区为六等，泉山区、贾汪区、九里区为七等，县里的情况与我市相当。淮安市区要比我市略低一点，它的清河区、清浦区为八等，楚州区为十等，淮阴区为十二等，盐城市也是这样，亭湖区为九等、盐都区为十二等。宿迁是我们招商引资的强劲对手，宿城区仅为十一等，宿豫区为十三等，沭阳县、泗洪县、泗阳县也市十三等，低价低的可怜。最让我们不安的是我们的对手日照，其东港区为九等，岚山区仅为十等，莒县为十四等，五莲县为十五等，土地出让价远低于我市，是我市招商引资的强大对手。

就我市来看，各县区的土地等别为：新浦区为七等；海州区为八等；连云区为九等；东海县、赣榆县为十二等：灌南县、灌云县为十三等。

全国土地最低为十五等，大多位于西部地区。上海黄浦区等10个区为全国唯一的一等土地，最低出让价为每平方米840元；北京朝阳区等八个区为二等土地，最低出让价为每平方米720元；三等土地大多在广州和深圳市，最低出让价为每平方米600元，三等提地以下的出让金是多少，尚无资料。

连云区的低价要比新海城区低，但是比四县低价要高，另一方面，由于国家严格控制农田，新海城区工业用地指标就非常少，增加了工业化发展的难度。

苏北地区除了徐州市区的鼓楼区、云龙区为六等，泉山区、贾汪区、九里区为七等明显高于或等于我市外，淮安市区的清河区、清浦区为八等，楚州区为十等，淮阴区为十二等，大大低于我市；盐城市区的亭湖区为九等、盐都区为十二等，也大大低于我市，是我市招商引资的强大对手。尤其是宿迁的宿城区（仅为十一等，宿豫区为十三等，沭阳县、泗洪县、泗阳县也市十三等），更是我们的强劲对手。日照的东港区为九等，岚山区仅为十等，莒县为十四等，五莲县为十五等，土地出让价远低于我市，是我市招商引资的强大对手。

这个时候，我市的新海城区不应该被列为高地价地区，比盐城市区还高，不是好事，我们的工业经济比盐城差远了，怎么地价还要比它们高，真的不理解。海州区本来工业用地就少的可怜，地价再高，还怎么与人家竞争？

这里的新海城区不只是城区，而是整个行政辖区，包括农村。新海城区大约有500平方公里吧？这么大的城区中，城区有多达？好像是50平方公里吧？那哪么多的农田怎么也是高地价啊？我的理解是，国家要保护农田，这给一点工业用地，其余农田是不能动的。这个时候，我们的新海城区的地价居然比盐城等城市还要高，这不要命了吗！