海州“古城复兴”奏出时代新乐章

谢小茹

　　□ 颜旻  锦明  凡龙

　　当海州形象令人目眩地变幻在2012年这个初春发轫时，城市的生机与活力正不断涌现，一种风骨、一种品格、一种历史传承的智慧，激荡成前所未有的变化，正在丰富和提升这座城市的内在精华。

　　“东部的滨海新城成为连云港市未来重点发展城区，而地处港城摇篮的海州将面临城市资源东移的挑战，在这样的背景下，海州不能坐等被边缘化的处境。”海州区领导坦言。区委、区政府深刻地认识到：海州必须融入国际性海滨城市，通过古城复兴来提升城市发展水平，从而汇集大量的人流、物流、资金流、信息流……

　　认真调研，多番论证。今年年初，区委、区政府立足区情，启动城市总体规划编制工作。这个规划是基于海州发展阶段的重新认识，是基于海州面临的新形势、新起点、新任务与时俱进、不断完善的产物。通过对重点地段、重点区域的重新梳理，让规划起到点石成金的作用。瞬时，海州成为国内规划设计师们备感兴趣的热点，上海同济城市规划设计研究院、上海麦塔城市规划设计有限公司……数十家著名专业规划机构云集这片热土。

　　著名规划设计大师、上海同济大学教授卢济威前不久在海州考察时留下的一段话让全区上下备感振奋，也愈发坚定了海州规划引领城市发展的决心。他感慨地说：“海州作为一座拥有深厚文化的历史古城，其不可多得的特色资源值得我们好好挖掘，古城复兴大有作为。”政府和规划部门清醒地意识到：紧扣“城市要有特色、建筑要有个性、市民要有精神”这一主题，城市发展的终极目标必然回归到“以民为本、人与自然协调、古代文明与现代文化辉映”。和谐发展、绿色发展当是衡量城市发展的主要标准。

　　由此，海州的城市空间结构和功能布局已面临新的拐点，科学的城市规划将使城市内部结构的合理配置和功能放大。跨越发展、统筹发展，面对现状，海州又一次打开思路顺势而为。规划海州的未来，其立足点来自于两个有力的支撑：贯穿“以人为本”为核心的科学发展理念；推动“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，在吃透市情、区情的基础之上，积极探索海州的城市建设之路。在此指导下的城市规划必须同时兼有理性的厚重和创新的勇气。

　　海州人深深懂得：具有厚重历史文化底蕴主城区的规划，应当去追求“思古读今、谋划未来”的境界。在新一轮城区总规修编中，以突出城市特点、突出统筹城乡和区域发展模式、突出对城市文化内涵的挖掘和弘扬、突出生态优先发展的“四个突出”为统领，以高标准的规划开创城市建设新空间。按照“建设新海州、实现新跨越”的城市主题，站在崭新起点的海州古城以创新发展为主线，全力打造新型工业发展区、现代服务业集聚区、生态文化旅游休闲区、都市农业示范区。

　　在海州280余平方公里的规划蓝图上，笔者看到了未来“魅力海州”的雏形：以古城及锦屏山为核心、连徐高速以北的城市功能片区，以宁海、板浦为重点的南部新型工业片区和以新坝、锦屏南部为主的生态农业片区。三大功能片区组团紧密契合，勾画了未来数年内的海州城区布局版图。作为城市化和创新的特色战场，海州中心城区的规划是六大规划的重中之重。按照特色立城、文化兴城、旅游活城、产业富城的发展战略，海州“古城复兴”计划进入实质运作阶段。

　　善于捕捉一切亮点的海州人形成了这样一种崭新的理念：一座城市要想明智地成长，就要留住城市脉络、记忆，积极反映城市文化元素。海州中心城区将以核心引领、组团发展、轴向推进、整体提升为发展理念，构筑三核、两轴、四区的功能结构，最终实现保护与发展、旅游与生活、古与今、山和城的和谐统一。通过引山入城、引水入城、山水城街的巧妙融合，将海州最质朴的一面重新矗立在世人面前，让人既能感受到海州的古，又能体会到海州的今。

　　尊重市民的主体地位，把城市发展的决定权交给城市生活的主角———市民，以此促使各种经济社会要素自由地优化组合与生长，才是城市的活力之源。海州人深深认识到，海州必须要破除狭小海州、边缘海州、郊区海州的思维，充分体现“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的要求，在连云港中心城区进行差别化定位，进一步完善海州的城镇体系规划，重点研究城镇空间布局、产业结构及分布，建立以古城为中心，以锦屏山为绿肺，以卫星镇为环抱的城镇群。届时，置身于绿色大背景中，携八方来风，在贴近自然、山水相亲相容之间，坐拥一座悠久历史与现代文明交相辉映的魅力之城，一座老城与新城尽显风采的活力之城，一座民心思进、安居乐业的希望之城。 http://www.aiganyu.com/