让灌南成为城乡困难群众“幸福家园”

谢小茹

　　（通讯员 孟凡银 许曙庆 王东）在过去的一年中，灌南县民政局就先后荣获“全省优抚工作先进单位”、“全省尊老爱老先进单位”、“全省社会组织培育管理先进单位”、全县软环境建设“十佳单位”、全县“社会管理创新先进单位”等荣誉称号。

　　“这是设身处地的为群众所想、真心为老百姓办实事的结果。”在谈到所取得成绩的时候，局长吴宇林同志感慨的说。

　　构筑困难群体保障线

　　2011年，灌南县保障城乡困难群众19174户，全年累计发放城乡低保金5384.2万余元；及时启动物价上涨动态补贴机制，全年发放物价补贴785.33万元。城乡低保金以“社会化”形式发放，并不断推进低保工作规范化、制度化建设。全县14所敬老院五保老人集中供养率达到90%以上，位居全省第一。与此同时，对汤沟等四个乡镇敬老院进行改造，而百禄镇敬老院被连云港市民政局授予“五星级敬老院”称号。

　　编织社会救助安全网

　　随着先后出台的《灌南县城乡困难居民医疗救助办法》、《灌南县城镇困难居民临时生活救助实施办法》、《灌南县无固定收入重度残疾人员生活救助实施办法》等一系列文件，以及建立健全城乡社会工作管理五项制度，社会救助工作的公开、公正、透明得到有效保障。

　　2011年，全县接受城乡医疗救助申请34147人次，共投入救助金388.98万元，依托新农合和城乡居民医保平台实现了“一站式”同步结算，全面取消救助起封线，封顶线提高到2.4万元，为连云港市最高。对家庭收入在低保标准2倍以内的“一户多残”、 “依老养残”等特殊困难家庭残疾人按照低保标准的60%实施生活救助，发放重度残疾人救助资金400余万元。

　　此外，500余户特困家庭，39名先心病患儿以及考上大学的困难家庭子女都得到了及时的救助，解了一时之难。

　　优抚工作温暖老兵心

　　“老革命晚年还有个保障，日子不愁。”花园乡碾房村81岁的伤残军人周连山在该乡信用社领取每月682元的优抚对象定补金时高兴地说。

　　灌南县及时运行优抚对象抚恤定补自然增长机制，同时确保经费有来源渠道，确保及时、足额发放到位。2011年，灌南县争取抚恤事业费1694万元；率先完成了“慰烈工程”二期建设任务；组织安排复员军人疗养84人、组织抗战老战士疗养28人；发放义务兵家属优待金221万元。

　　打好惠老政策组合拳

　　灌南县民政局及时出台《居家养老服务中心建设方案》，制订相应管理制度；配置多项生活和娱乐设施；印发了居家养老服务协议书、承诺书和服务项目一览表；下发了服务券，帮部分困难老人买单；先后开展了以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为依靠的居家养老服务的探索和创建工作。

　　截至2011年底，全县已有48个居家养老服务中心，今年将再建33个，为更多“空巢”老人提供日间照料、生活护理、文体娱乐、法律维权等一体化服务。为100岁以上老人每月发放300元长寿营养补贴，而90-100岁的老年人每月可得100元，落实80-89周岁的老年人尊老金发放并实行动态管理，且免费为1000余名老人办理老年优待证。

　　惠民殡葬吹新风

　　灌南县制定出台了《关于免除城乡困难群众、重点优抚对象基本殡葬服务费的通知》，总减免额度在1120—1920元之间。此举惠及了城乡4万余名民政服务对象，并极大地减轻了城乡困难群体的负担，连云港市计划计划今年推广这一做法。

　　真情服务连心桥

　　“敞开一扇大门，谦让一个座位，递上一杯茶水，露出一张笑脸，走打一声招呼，送出一声问候，接好一个电话，出门一声再见，表明一个态度，作出一个回答，常说一个请字，办好一件实事”的规范使得每一为到灌南县民政局办事的困难群众都能够感受到真诚和尊重。 （编辑：贺耀堂）