连云港打造高等级航道网络

谢小茹

　　记 者 曹银生　通讯员 刘 娜

　　昨天，记者从连云港市航道管理部门了解到，未来一段时间内，连云港市将紧紧围绕“加快沿海崛起、实现新的跨越”的总要求，将内河水运发展作为连云港市综合交通运输体系建设的重点任务。

　　到2015年，连云港市将建成四级及以上高等级航道168.5公里，形成北接连云港港，南通长江，西连京杭运河、淮河，通行千吨级船舶，干线相通、干支相连、水陆相辅、通江达海的内河航道网。

　　港城水资源丰富

　　水运条件优越

　　一个地方内河水运优势有多大？潜力有多大？这些和这个城市的水运条件是否优越息息相关。

　　据了解，连云港市水资源十分丰富，境内河流纵横交错，具有发展内河水运的优越自然条件，连云港市共拥有内河航道1180公里。日前，连云港港疏港航道正式交付使用，也标志着连云港市高等级航道终于实现了“零”的突破。

　　2009年以来，以连云港为“龙头”的江苏沿海开发深入推进，连云港港迫切需要有较强通航能力的内河水运作为港口集疏运支撑。而伴随着近几年连云港市内河航道的建设推进，已经具备了一定的集疏运能力。据统计，2011年，连云港市内河货运量达到1622万吨，增长16%。

　　随着连云港市沿海开发等四大国家战略的深入实施，水路交通作为大宗物资和对外开放的桥梁和纽带，在连云港市经济社会发展中发挥了重要作用。为抢抓国家、省高度重视加快内河水运发展的机遇，连云港市也将在发展内河水运这幕“大戏”中“抢跑”，力争尽早跻身前列。

　　全局水运体系

　　港城身居重要一席

　　很多港城市民都知道，连云港之所以被列入国家发展战略，其优越的地理位置是关键。早在全国高速公路大建设的起始阶段，连云港就被确定为全国45个公路交通主枢纽之一。而前不久，在一份江苏轨道交通发展的规划中，连云港又被确定为国家级铁路枢纽，连云港将依托港口，被规划为我国重要的海铁联运中心。

　　公路、铁路已被列入国家级枢纽地位，连云港内河水运的优势也是十分明显。依托港口，海铁联运被提上发展日程，而海河间的“水转水”更是以其相对低廉的运输成本，成为港城发展内河水运的核心竞争力。

　　仅拿连云港疏港航道为例，这条航道是交通运输部批准的长三角高等级航道网连申线的起点，北接连云港港，南连灌河、通榆河，西接苏北运河，这不仅是一条通江达海的水上高速，还是一条沟通南北的黄金水道。通过疏港航道，可实现京杭大运河与亿吨大港牵手，可实现万里长江和连云港港相连。有了这条航道，它将完善我国沿海地区集疏运体系，充分发挥连云港港口对淮安、盐城、宿迁等经济腹地的辐射作用，更好地支撑江苏省区域协调发展。

　　未来几年

　　港城内河水运发展将提速

　　为了抓住国家、省高度重视内河水运发展的大好机遇，日前，连云港市交通部门出炉了《连云港市关于加快内河水运发展的实施意见》。这份《意见》明确提出了连云港市在未来一段时间内，加快内河水运的指导思想和主要目标、重点任务和保障措施。

　　据了解，连云港市将紧紧围绕“加快沿海崛起、实现新的跨越”的总要求，将内河水运发展作为连云港市综合交通运输体系建设的重点任务。

　　到2015年，建成四级及以上高等级航道168.5公里，形成北接连云港港，南通长江，西连京杭运河、淮河，通行千吨级船舶，干线相通、干支相连、水陆相辅、通江达海的内河航道网；内河航口新增千吨级泊位26个，500吨级泊位52个，拥有生产性泊位199个，内河港口吞吐能力达2500万吨，其中集装箱达15万TEU。

　　到2020年，进一步提升“两纵三横”干线航道通达水平，建成四级及以上高等级航道266.5公里，基本建成与港口“一体两翼”综合节点相配套的疏港航道，形成疏港有力、牵引产业、绿色低碳、安全高效的高等级干线航道网。内河港口新增千吨级泊位10个，500吨级泊位26个，拥有生产性泊位235个，内河港口吞吐能力达5000万吨，其中集装箱达40万TEU。全面建成船舶标准化、经营集中化、管理智能化的现代内河航运业。

　　内河航道升级

　　推进内河港口扩能上量

　　在未来一段时间内，连云港市将重点完成加速内河航道提档升级、推进内河港口扩能上量、促进内河水运物流提质增速、加快内河船舶船型标准化建设、提升内河水运信息化水平、完善内河水运安保应急体系、服务和带动区域经济社会发展七个方面的任务。

　　在加速内河航道提档升级方面，将不断增强纵、横向高等级航道畅通能力，改善连云港内河港口疏运能力。到2015年，完成盐河15.95公里三级航道整治工程，加快推进灌河31.5公里和徐圩港区疏港航道45公里三级航道整治工程。到2020年，完成灌河和徐圩港区疏港航道整治工程，力争实施宿连运河、通榆河北延至赣榆及老烧香河航道工程等支线航道升级项目，确保新增三级航道110公里，拓展航道通达和覆盖范围。

　　推进内河港口扩能上量将以内河干线航道为依托，重点发展公用码头，突出“构建海河联运体系、促进区港联动发展、加快枢纽节点建设”三大发展重点，不断提升港口功能。到2015年，建成中云台作业区一期、二期、东辛等码头，吞吐能力达2140万吨。同步建设海州作业区、灌南新港作业区、灌南城北作业区、灌云裕丰作业区等一批重要作业区工程，新建中云台一号锚地。到2020年，完成中云台作业区三期、老烧香河作业区、裕丰作业区、汤沟作业区等工程，完善港口公共基础设施及配套设施，新建中云台作业区二号、老烧香河作业区、海州作业区、裕丰作业区、城区新港作业区等一批锚地。形成层次分明、竞争有序的港口发展格局。

　　促进内河水运物流提质增速，全力推动内河航运业整合,引导内河船运公司规模化、集约化发展，到2015年，连云港市营运船舶公司化经营率超过95%，力争2020年达到100%。积极开拓新航线、增加新航班，加大集装箱内河航线开发力度，全面提升航运业整体水平。

　　加快内河船舶船型标准化建设，积极推动船舶向标准化、专业化方向发展，逐步淘汰高能耗、重污染、低技术含量的老旧船舶，力争实现连云港市内河航运LNG（液化天然气燃料）船舶及内河集装箱运输船舶拥有量“零”的突破。

　　提升内河水运信息化水平，重点建设交通信息共享平台，到2015年，500吨级以上船舶全部配备卫星导航系统。

　　注重发挥内河航运最经济、最适宜大宗物资运输的比较优势，进一步优化港口集疏运体系，发挥综合运输体系的组合效益，降低社会综合物流成本，促进地区间资源、技术、资金等要素的有效利用和优势互补。 （编辑：贺耀堂）