东海李埝：小财政巧织“惠民网”

谢小茹

　　(通讯员  陈达 光照)东海县李埝乡是一个典型的偏远山乡，素有连云港的西伯利亚之称。该乡工业规模小，财政收入相对较少。但他们在努力做大财政“蛋糕”的同时，巧用财政杠杆，撬动经济发展，做足民生文章，每年将超过80%的新增财力用于民生建设，使全乡呈现出政通人和、民乐乡安的祥和景象。

　　小财政巧织“惠民网”，增加农民收入。在农业发展上，该乡把有限的财政资金投入到农田水利基础设施建设上，并不断向上争取资金，整体推进山水林田路综合治理与农村一二三产业协调发展。近三年来，该乡投资1200多万元对全乡14座中小型病险水库进行除险加固，治理河流3条，修建大小水利工程26处，改善灌溉面积2万余亩，昔日跑肥、跑土、跑水的“三跑田”变成了增绿、增产、增收的“三增田”。累计投资500多万元，新建改造农村公路3条、18公里，把硬化路通进了农民的田间地头。目前全乡已发展金银花种植基地1个，果蔬、畜牧种养专业村5个，全乡参与种养产业的劳动力超过1万人。为增加农民就业，该乡把有限的财力向小城镇基础设施建设、改善投资环境、加强政府服务功能倾斜，不断提高基础保障能力，增强经济发展后劲。今年以来，全乡新引进项目5个，合同利用资金1.3亿元，提供就业岗位200余个。上半年，全乡农村人均现金收入达到5441元，增长18.9%。

　　有限财力投入无限民生，提升农民幸福指数。该乡千方百计做大民生“蛋糕”，着力解决群众最关注、最期盼解决的问题。今年以来就投入900多万元，建设了8项惠民工程：实施“村村通”延伸工程，新修、改造乡、村公路 12条、42公里，硬化村内道路40余万平方米，在11个村安装路灯800余盏；实施标准化学校扩面工程，在乡中心小学建成一处寄宿制学校的基础上，推进辖区内5所完小和中学标准化建设，推进学前教育普及，新建幼儿园1所；实施卫生信息化工程，乡、村两级医疗卫生单位无缝对接，提升了医疗服务效率；实施农村饮水安全工程，新增农村自来水受益人口1.2万人……不断拓宽文化活动场所建设筹资渠道，以财政的小投入带动社会的大投资，初步形成了“政府推动、文明单位牵手共建、企业赞助、群众集资”的多元资金投入格局，全乡公共文化基础设施建设进一步加强。目前11个行政村，村村建设了文化广场、文化大院和农家书屋。

　　小财力用到平安建设“刀刃”上，打造和谐社会环境。和谐平安的社会环境是人民群众安居乐业和社会经济又好又快发展的重要保障。近年来，李埝乡财政每年都拨出专款用于“平安李埝”创建，同时按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道筹集基层平安建设经费，充分运用市场手段推动平安建设。自开展“平安李埝”建设活动以来，全乡财政累计投入100余万元加强平安创建基础设施建设，形成了平安建设工作有人管事、有钱办事、群众积极参与的良好局面。该乡全面加快公共安全基础设施建设升级，加快道路交通治安监控网建设，全乡安装治安监控摄像头5个；加大科技强警工程的投入，建立了1处标准化司法所，聘用了11名农村警务室协警员，共建立了11个治保小组、民兵治安巡逻队。财政的有力支持使李埝乡社会治安秩序持续良好，刑事案件、治安案件、各类矛盾纠纷数始终处于较低水平，平安建设覆盖率达到了100%。 http://www.aiganyu.com/