赣榆倾力打造江苏亲海近海第一县城

红尘

　　□ 张永进  周华

　　入冬以来，赣榆县住建局抢抓时机，抢攻快干，提速占地2.97平方公里琴岛天籁片区匡围工程，目前全面实现围堰合龙，并提前完成50万立方米吹填任务，拉开了“海上示范城”建设框架。2012年，赣榆县紧紧围绕连云港市“一心三极、一体两翼”的城市发展空间构架，立足打造“江苏亲海近海第一县城”，突出超前规划引领，快速集聚优质资源，聚力攻坚重点工程，强力推进新城繁荣发展，大力整治提升老城，集中开展“美丽乡村”行动，港城“北极”建设新姿展现。

　　———集聚要素资源，主攻重点工程，滨海新城建设展现新姿。突出综合规划引领。修编完善城乡统筹、加油加气站布点、抗震防灾等专项规划，编制了县城五大片区和扩大区域控制性详细规划，精心设计了新城海城路与黄海东路交叉口地块、城市综合体等重要节点和城市家具。加快城市东建到海，全面推进琴岛天籁片区匡围工程；同时，积极开展片区城市规划、景观设计及低碳城市实现路径的深度研究。加快维多利亚、富山东城等高档精品住宅小区建设。重点建设三兴大厦B幢等公共建筑，建成投用海上明月酒店、便民农贸市场，布点营运配套设施；加快推进海城路、金陵路建设和沙汪河东段整治工程，完成城市家具设计安装。长10公里、103万平方米的和安湖湿地公园南湖区全部完成土建景观，百合、鱼乐雕塑和赣榆八景、生生不息两大浮雕等园林小品安装完成；建成金苑宾馆北侧、金陵路西侧等游园。

　　———兴办民生实事，提升老城品质，城市建设环境全面改观。深度实施民生城建工程，不断增强城市发展承载力和综合服务力。整治完善城区道路，重点推进青年路、玉带路、清河东路等建设工程，有序整治小街巷，修补破损路面6300平方米，修装路牙石7.6公里，修补改造人行道板6.8万平方米，新建老城停车位500多个，沥青灌缝6.8万多米；清理疏通地下排水沟10千米，清理检查井、落水井800多座，清除淤泥垃圾17万立方米。不断强化绿化管理。共补植苗木色块、草花20万平方米，积极有效开展美国白蛾防治工作，科学维护公园广场绿地330多万平方米。加快便民设施建设。重点协调建设商贸市场建设；加快推进青年路等贯通工程，完成塔山水库取水口上移和工业污水管道铺设工程；共开发商品房100多万平方米，结转、新开工住宅134栋；经济适用房、新增廉（公）租房、限价房新建和廉租住房补贴发放等均超额完成省市下达的目标任务。稳步推进房屋征收工作。不断提升建筑业管理质效。依法加强建筑市场监管，规范发展建筑市场，建设工程招标投标率、质量监督率、安全监督率、应监理工程监理率和工程合格率均达100%；清欠案件全部得到有效解决，全县创建省文明工地7个、市文明工地14个，市优质工程16项。

　　———重抓环境整治，统筹城乡发展，美丽乡村行动成效显著。坚持“镇当城建”，突出产业、特色、风格，强化政策引导、技术支撑，注重典型引路、试点推动，重点实施村镇布局规划、中心镇、典型示范村、农民集中居住区建设等4大工程。同时突出“六整治、六提升”，深入推进“美丽乡村”行动。全年284个环境整治村，累计修建村庄道路55万米、垃圾池（箱）3547个，整治乱搭乱建1200多处，新增绿化11.8万平方米。247个村庄环境整治任务，已顺利通过省村庄环境整治工作领导小组的验收。　

　　十大亮点

　　一是琴岛天籁片区建设取得突破，拉开“海上新城”框架。围绕“城市东建到海、快速融入主城”目标，凝聚力量，克难奋进，投入7亿元，提速推进琴岛天籁片区匡围工程，共合龙内外围堰8169米，吹填50万立方米；同时，积极实施国际招标，精心开展片区城市规划、景观设计及低碳城市实现路径的深度研究，描绘出“碧海金沙、海湾天籁”壮阔景象。

　　二是滨海新城繁荣发展步伐加快，港城北极形象显著提升。打通2条断头路，完成城市家具安装；结转、新开工10层以上建筑40幢；重点建设金融大厦、新城医院；云升广场、21世纪商业广场、客运总站、五星级华荣振连大酒店拔地而起，建成投用海上明月酒店、便民农贸市场，布点营运医疗、公交站点、电信、邮政等配套设施，开园运行金海岸花园、维多利亚幼儿园；沙汪河东段整治、和安湖湿地公园水绿绕城。新城人气商气快速集聚，掀开了繁荣发展新篇章。

　　三是积极申创江苏省人居环境范例奖，人文城市特色全面彰显。以绿地系统规划为引领，因地制宜，因势造型，因型造景，科学改建新城水系，构建周边生活、产业配套设施，改善生态环境，挖掘传统文化，强化海滨生态绿洲、滨河休闲绿带、交通景观绿廊、人文特色绿地建设，形成了餐饮、休闲、生态文化三位一体旅游产业格局，拉动了城市商贸产业快速发展壮大。今年11月份，顺利通过了省专家组现场考查。

　　四是高效推进旧城改造，“四城同创”惠普民生。围绕创建省级卫生县城和献礼十八大，重点实施青年路等便民道路和20条小街巷整治工程，及时修补破损路面、人行道板，新建停车位，疏通地下排水沟，补植苗木色块草花，科学维护公园广场绿地。同时，加大拆违禁违力度，营造文明和谐的建设环境。城市公共服务的保障能力与惠民效益全面提高。

　　五是全面推进商贸市场建设，城市商圈集聚力快速增强。重点实施奥邦国际商城、赣榆老街、21世纪国际商业广场、云升广场建设，高效运营中澳国际广场一期、赣榆（义乌）商贸城、金陵国际广场、黄海路商业邻里中心等建设工程；建成投用便民市场4个，全面升级时代广场购物街、深港九龙步行街经营质态，城市商圈新吸纳力显著增强。

　　六是广泛推广可再生能源，节能减排产业成绩斐然。全面示范推广太阳能光热、土壤源和海水源热泵等可再生能源技术，共实施可再生能源建筑应用示范项目15个，其中地源热泵项目3个，太阳能光热项目12个，建筑应用面积60.82万平方米。同时，自主扩大推广可再生能源项目10个，建筑应用面积39.49万平方米，折算应用面积24.9万平方米，提速了滨海宜居城市科学建设、可持续发展。

　　七是强力推进“美丽乡村”行动，城乡一体化步伐强劲。强力打造柘汪镇、海头镇、沙河镇、金山镇等4个重点中心镇和一批特色镇、一般镇。深入推进“美丽乡村”行动，全面完成284个环境整治村庄任务，共创建三星级康居乡村6个、一星级康居乡村223个、环境整洁村18个。

　　八是第五次获“建筑之乡”荣誉，支柱产业地位得到巩固提升。坚持政府推动、行业带动、龙头牵动，注重培育规模企业，大力拓宽业务领域，有效开辟外地规模建筑市场和海外建筑市场，着力打造建筑业劳务输出基地，持续扩大产业规模，建筑业增加值大幅攀升，为推进全面小康县建设立下新功。今年12月份，第五次被省政府授予“建筑之乡”称号（连云港市唯一）。

　　九是全面开展“三精”活动，城市规划建设管理水平整体提升。坚持以人为本，强化综合规划引领，突出建设与管理并重，维护与开发并举，全面开展以“精心设计、精致施工、精细管理”为主题的“三精”活动，精心设计展现风格，精致建设锻造精品，精细管理提升品位，加快城市基础设施建设步伐，不断完善城市功能，提高城市管理水平，努力打造现代化江苏沿海中等宜居城市，为推动科学发展、跨越发展提供了良好的服务保障。

　　十是全面升级服务环境，效能建设再度强化。深入开展以“三创一快”为主题的作风整顿和软环境建设活动和以建设一支优秀城建队伍、树立优良工作作风、提供优质服务、创造优异工作业绩、让社会和群众满意的“四优一满意”机关活动，推行首问负责、AB角服务、科室职工轮岗、限时办结等制度，得到广大客商和市民的良好评价，为推动滨海宜居城市科学发展、跨越发展提供了坚实保障。

　　2013年，该县将按照“组团建城、产城互动”的总体要求，锁定跨越崛起“现代化江苏沿海中等宜居城市”的目标，着力提升城市建设品质，挖掘城市建设内涵，以“提质提速促繁荣，精塑和安新福城”为城建年度工作主题，重点实施“12246”行动计划，倾力构建琴岛天籁片区，强力丰满繁荣新城区，大力扩容升级老城区，聚力整治扮靓村镇，全面打造天籁低碳的海上示范城、业态新兴的和安海滨城、水绿织锦的多彩生态城。 （编辑：王夫成）