外地干部进京接访形成“灰色产业链”

鱼干子

接访干部建议，在京临时劝返分流场所应全面规范管理，堵塞漏洞

  在国家信访局来访接待办、全国人大常委会来访接待办、最高人民法院人民来访接待办、以及爱赣榆公安分局附近区域，除了聚集上访群众外，还有一个特殊群体———各地来京接访的干部。

  记者调查发现，一些市、县驻京接访人员管理和工作疏松、粗暴，违规雇佣社会人员看管上访人员，导致访民合法权益受到侵害，严重损害了政府形象。同时，在北京，围绕上访人员的吃、住、行、“抓人”、“看守”、遣送等，明里暗里已形成规模庞大、畸形的“灰色产业链”。

  接访人员最多时超万人

  据内部知情者透露，进京接访人员最多时超过1万人，平时每个省驻京接访人员有数十人。一次重大会议召开前，东部沿海某省进京接访人员超过1000人，接访 车辆300多部。

  记者调研发现，各地方政府驻京工作组采取三种方式安置分流上访人员，一是自己租用房屋或宾馆设置临时劝返分流点，由驻京工作组照顾和看护；二是雇佣专业保安公司，由保安公司租赁场所和负责看护；三是直接雇佣社会闲散人员，由他们提供地点和看护。这些临时劝返分流场所，被上访人员称为“黑监狱”，因为很多人在那里被扣押手机、身份证，被限制人身自由，甚至被虐待和殴打。

  部分接访人员素质低下

  北京市宣武区太平街社区永定门西街北里紧邻国家信访局和全国人大来访接待办，这成了社区居民最大的心病。

  72岁的张秀海老人她每天准时在永定门西街北里门口的治安岗亭“上班”4个小时。“这条街有很多接访干部，各地的都有，平时坐在路边，戴着墨镜，手拿大茶缸，说话声音很大、很凶，对附近居民态度恶劣。”

看管1名上访者收费200元

  据老访民林家原（化名）介绍，一些社会闲散人员、老访民、离职的地方接访干部，在熟悉了上访、接访的门道后，承包一个宾馆或租一个农家小院，演变成“职业接访人”，赚地方政府的钱。

  河南籍访民M曾经在北京火车南站附近的聚源宾馆和青年宾馆被拘禁过，她说：“青年宾馆1层和聚源宾馆一样，由私人老板承包，专门看守上访人员。在这里住一天，老板向当地政府收取费用，城市上访人一天200元，农村上访人一天100元，吃住都很差，不听话就会挨打。有时候私人老板直接去马家楼接我们出来，然后关起来，直到当地政府来接我们回去。”

  记者采访中，一家保安公司被上访人员反复提及，他们反映称这家保安公司为七八个省市县政府提供看管上访人员的服务。记者在这家公司暗访时，一姓张的公司经理称，他们为多个省看护上访人员，还帮助做思想工作，食宿和管理都比较规范，看护一名上访人员一天，向地方政府收取200-250元费用。

  建议全面规范管理

  据了解，并不是所有接访干部都素质低下，粗暴言行，事实上，大部分访民坦言接访人员并未打骂虐待他们。

  永西北里管片一位负责人说：“接访人员代表的是政府，粗暴的行为严重影响了政府形象，建议中央加以规范。”受访的多位基层干部指出，设置临时分流点是劝返接回非正常上访人员过程中的必要环节，但应该全面规范管理，有效堵塞漏洞。据《南方都市报》

东郭白菜

滑稽，滑天下之大稽，法制社会的耻辱——



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郭其文传媒

一个新生的致富产业。

龙王河

扩大就业啊

辉太郎

“靠官吃官”！

朱成才

不可思议.

xinqiri

想到台词  管官家不好管的，杀官家不好杀得。



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