中国职工收入差距大 侵害分配权益现象恶化

木工

联合早报报到:
     今年的中国政府工作报告突出强调，政府要维持社会公平正义，促进人民生活得更幸福更有尊严。而现实的数据则显示，过去一年里中国分配不公问题突出，职工收入分配权益遭侵害的现象比之前更严重。

　　中华全国总工会去年进行的一个专项调查，总结出中国低收入职工比例大，收入差距过大，侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案增多等问题。超过六成职工（61%）认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。

　　全国政协委员、中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任张世平昨天在政协全体会议上发言，介绍调查成果时说，中国的低收入职工主要集中在一线和农民工群体，被调查的职工月均工资2152元（人民币，下同，约515新元），是城镇在岗职工月均工资88%。

　　其中67.2%职工的月均薪还不到上述标准；17.3%职工月薪只有1000元；4.8%职工每月只拿数百元。

收入分配也呈现利益群体分化态势。2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。208家国企高管与一线职工的收入差距，在2006年至2008年间，从6.72倍扩大至2008年17.95倍。

调查并发现，2009年高达14.4%的职工被拖欠工资，较2007年高出10.3个百分点。60.2%职工有超时劳动现象，37.6%职工领不到或未能足额领到加班费。同年1至9月因收入分配引发劳动争议案高达51万9000件，占全部劳动争议案36.4%。1月份引发群体事件1150余起，涉及职工14万人，金额10亿5000万元。

另一方面，被认为具有公共福利性质，能优先照顾低收入群体需要的社保制度，反而导致利益流向城镇居民或既得利益群体。

张世平昨天说，社保制度再分配“逆向调节”问题突出。由于社保强制性不足，城镇就业人员中，约六成参加养老、医疗保险。农民工参加养老、医疗保险比例却不足20%和31%。央企占据了90%以上企业年金市场，通过补充保险进一步拉大二次分配差距。

再者，工资增长低于经济增长的情况，也造成国家经济愈好，物价房价上涨，部分职工实际生活水平却下降的情况。她提出，1997至2007年，国民生产总值比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002至2009年中国经济递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均只增长8.18%，23.4%的职工5年间未增加工资。
为此，张世平呼吁政府尽快出台《工资条例》，完善《劳动合同法》司法解释，并且修订《刑法》明确对欠薪逃匿行为追究法律责任。她也建议政府支持工会或职工代表开展协商，而且引导国企建立合理的薪酬制度和约束机制。

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正确的理解是：大力提高低收入人群的工资，同时不能降低高收入人群的工资，做到公平合理分配。达到共同富裕。
我们不要竟底，要竟优！