李强强调：以规划引领试点镇村建设

谢小茹

　　记者 陈兵

　　昨天上午，市委书记、市人大常委会主任李强主持召开连云港市城乡统筹试点镇村规划汇报会。李强强调，要充分发挥规划的引领作用，加快连云港市城乡统筹试点镇村建设，进一步推动城乡统筹发展。市领导张同生、王加培、董春科、吴海云，各县区及市相关部门负责人出席会议。

　　汇报会上，与会人员参观了市城乡统筹发展试点镇村规划成果展。在参观中，李强详细了解了连云港市11个试点乡镇、19个试点村的规划，并就规划的深化、细化与相关镇村负责人进行了讨论。

　　在听取了连云港市城乡统筹试点镇村规划编制工作情况汇报后，李强指出，连云港市城乡统筹试点镇村规划编制工作今年年初启动，经过几个月的努力，已取得了良好的成绩。从没有规划到有规划，再到规划的质量、水平、深度达到一定的程度，这是一种进步。试点镇村规划编制工作，把规划做到农村、社区，做到了新镇村，使得新镇村的未来发展有了一个很好的规划引领，这对于城乡统筹发展十分重要。对此次规划编制，各县区、各试点镇村高度重视，邀请了很多优秀的规划设计单位，规划理念、规划思路非常不错。应该说，连云港市城乡统筹试点镇村规划编制工作已经达到了预想效果，对试点镇村下一步的建设必将起到很好的引领和指导作用，值得肯定和鼓励。

　　李强强调，要进一步抓好城乡统筹工作。党的十八大提出2020年全面建成小康社会，并把推动城乡发展一体化作为加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重点工作之一。近年来，连云港市工业化、城市化明显加快，新农村建设也在加快推动，取得了显著成效。但是，我们要清楚地看到，连云港市新农村建设方面存在许多不足。要积极推动资源要素向农村配置，把政府的公共资源更多地投向农村，进一步提高新农村建设的投入力度，加快农村基础设施和社会事业发展，促进城乡基础设施有效对接和社会事业均衡发展。城乡统筹是加快新农村建设、加快城市化的重要抓手，广大农民可以从中直接受益。目前连云港已经到了城乡统筹、以城带乡、以工补农、统筹发展的发展新阶段，连云港市上下也做了很多基础性工作，研究制定了很多具有改革创新精神的政策，取得了一定的成绩。站在新的起点，各级各部门要进一步抓好这些政策的落实和推动，抓好镇村产业发展、镇村建设等问题，全力推动城乡统筹发展。

　　李强指出，要进一步发挥规划的引领作用。近年来，连云港市狠抓规划修编工作，坚持规划引领已经成为连云港抓工作的新风。各级干部都非常重视规划，从连云港市总体发展规划、城市设计规划到各种行业规划都在逐步深入，规划对推动连云港的发展起到了重要的作用。在试点镇村建设中，要进一步强化规划理念，把规划当作推进城乡统筹发展的一项重要工作来抓，通过规划对城乡统筹发展实施有效控制。要提高规划的水平，在新镇村建设中做好公共设施和服务业的配套，满足群众医疗、教育、文化、体育、养老、购物等各方面的需求，做好商业街和城市综合体；要用新的理念规划、建设乡镇行政中心，将其与各类公共设施一起规划，少占乡镇中心区资源，不与公共设施争用地；要找准试点镇村规划、建设的中心轴线，使得功能板块更加清晰，做到既集中利用土地，又有利于公共服务配套；要改变以往镇村沿着省道、国道建设的方式，坚持按新型街区理念建设；要做好镇村两级产业规划，把产业规划做好，做深、做细；各个镇村要通过规划，挖掘自身的特点，彰显地方特色；要注意土地的集约利用，做到集约、集聚发展；要注重城市化的基本标准的要求，提升建设的水平和层次。要注重规划的权威性和执行力，在现有规划的基础上进一步完善调整，通过人大会议的形式把规划定下来，严格按照规划推进镇村建设。

　　李强强调，要加快推动试点镇村的建设。在年底之前把所有的试点镇村规划完善到位，正式颁布、公示后，要突出重点，加快推进公共配套、基础设施和住宅房屋建设进度，快速展现新形象。 （编辑：贺耀堂）