“山海连云西游胜境”蓝图呈现

谢小茹

　　（通讯员 杨牧 建芸）“以独具特色的山海资源、东方国际大港优势和西游文化为依托，以海洋资源、文化休闲体验和国际商务旅游为主要功能，带动都市休闲旅游、温泉养生旅游、山水生态旅游发展，成为具有东方神话特色的国际知名、国内著名的旅游目的地”，“至2030年，连云港市旅游接待人次接近1亿人次，旅游业增加值占地区生产总值的20%，成为东北亚和新亚欧大陆桥东部的重要旅游目的地，跻身汉堡、鹿特丹等著名滨海名城之列”。日前通过的《连云港市旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）给出了未来一段时期连云港市旅游总体发展的明确定位和目标。

　　12月8日，来自上海交通大学、江苏师范大学、江苏省旅游局、市发改委、市规划局、市文广新局等专家组成的评审组一致通过了由北京达沃斯巅峰旅游规划设计院为连云港市编制的《规划》。评审组一致认为，《规划》体现了旅游产业发展的趋势、具有较高的前瞻性和可操作性，对港城旅游业的发展优势和劣势、机遇与制约因素进行了全面的分析，对旅游客源市场研究定位明确、总体目标明确、空间布局基本合理。近中远期空间布局衔接和功能分区合理，发展重点比较突出，整体方案具有较强的针对性，在旅游形象策划、产品设计、项目策划等方面具有一定的创新性和实施性。

　　根据规划，连云港市旅游发展目标按照近中远三个阶段，近期成为江苏省旅游新的增长极和国际知名旅游目的地，中期建成中国沿海区域中部旅游中心城市和重点打造的新国际旅游城市，远期实现世界旅游名城和环黄海旅游经济圈核心城市之一。近期、中期、远期区域地位目标上分别立足于沿海旅游发展引擎及苏北旅游发展龙头、同上海宁波青岛一样进入国家重点打造的国际旅游城市序列，成为东北亚和新亚欧大陆桥东部的重要旅游目的地，跻身国际海港名城。在近中远产业发展目标上，旅游业增加值分别达到地区生产总值的8%、10%和20%，分三步实现由支柱产业向主导产业跨越，直至成为国民经济的主导产业和第三产业的龙头，成为连云港市海洋产业体系中的重要组成部分。在目的地建设目标上分别完成重要景区旅游交通建设基本完成、服务体系基本健全，完成旅游信息库建设，服务和设施进一步完善，以国际航线和邮轮航线为支持的出入境旅游初步发展，到形成高度国际化、信息化、智能化、人性化、生态化的旅游服务体系，跻身世界著名滨海旅游城市之列。

　　《规划》进一步明确了连云港市旅游国内和入境两市场定位，在国内市场定位与本地居民及顺访客源、长三角经济圈、山东安徽市场，拓展山东半岛市场、京津冀都市圈、中部五省及西部陇海兰新沿线主要省会城市，有效利用机会市场，拓展海西经济区、珠三角经济区。入境市场方面，以日韩、港澳台和俄罗斯为基础，扩展欧美市场，借机发展东南亚市场。

　　根据向东重点发展、整体协调发展、分期有序发展的布局原则，《规划》将连云港市旅游发展空间布局为“一心、一轴、两带、五区”。一心即以滨海新城为中心，建设国际滨海都市中心及集散中心。一轴即山海城市风情轴，沿陇海铁路和连霍高速的东西横向发展，这既是连云港市城市风情和文脉的集中展示轴，也是连云港市旅游产业的主要集聚发展轴。两带即以临海高等级公路和沈海、连临高速公路为依托，形成沿海休闲度假产业带和人文生态旅游发展带。其中沿海休闲度假产业带以滨海新城为中心，从北部柘汪港区和海头镇，经连岛到灌河入海口，以丰富的海洋资源为依托，带动相关产业；人文生态旅游带即以沈海、连临等高速公路为纽带，发展生态人文旅游，促进连云港市旅游发展主轴和赣榆中西部及两灌结合，带动连云港市南北两翼发展。按照分区发展、合理布局的原则，全力开发中部风韵海州旅游区、东部港城海洋旅游区、西部温泉晶城旅游区、北部田园生态旅游区以及南部山水人文旅游区五大区域。

　　立足长远发展，《规划》明确了确保实现发展目标的六大发展战略。一是以国际化视野和国际化标准重新定位连云港旅游发展目标和方向，最大程度上促进旅游业快速发展的国际化战略；二是以品牌发展和自身提升为抓手的精品景区带动战略，促进旅游产业集聚发展；三是以推进旅游业和相关产业相互促进和发展的产业融合促进战略，使旅游业在连云港市发展中发挥更大作用；四是以文化和旅游相结合的文化品牌提升战略，展示城市品牌和城市特色；五是包括市区、市县、县区、景区间互联互动发展和景区周边休闲带及城市旅游发展两大方面的空间整合发展战略；六是以发挥连云港海洋资源优势，整合海洋资源，建设海洋旅游精品项目，设计海洋黄金旅游线，着力打造黄海风情海岸品牌。

　　《规划》还对连云港市未来一段时期旅游项目、产品体系、旅游营销、交通设施、资源和环境保护、产业发展和支持保障系统以及县域旅游进行了详尽的规划。 （编辑：王夫成）