连云港旅游产业振翅腾飞

谢小茹

　　——年终经济盘点之旅游篇

　　□ 徐黎一  杨牧  李正跃

　　2012年初，连云港市上下兴起新一轮大办旅游的热潮，提出要在三年内在旅游业发展上形成大的突破，把连云港加快建设成为山海相拥的知名旅游城市的目标。一年来，围绕这一目标，连云港市旅游部门做好旅游规划策划，加强景区、景点建设，根据游客需求完善城市功能。截至年末，连云港市共接待国内外游客将突破1920万人次，实现旅游总收入240亿元，实现旅游业增加值108亿元，占连云港市GDP的6.4%。

　　大投入，激活旅游产业提档升级

　　时值小寒，少有的寒冷天气丝毫没有减少港城旅游的热度。

　　刚刚过去的元旦小长假，温泉度假区所有客房爆满，共接待游客2.63万人次。首度开业的湖西生态滑雪场就迎来了安徽、南京等地自驾游客2200人。另一个新开业的白龙潭滑雪场日均接待游客量也超过了600人。

　　冬季旅游热度不减，原因首先离不开连云港市2012年对旅游产业的大投入。据介绍，2012年度，连云港市在建旅游项目86个，计划投资86.5亿元。其中，大伊山景区配套设施建设、云台山国家森林公园景点建设、连岛旅游景区基础设施建设等9个项目被列为省级旅游基础设施建设及重点旅游项目。“这些精品项目为连云港市旅游产业赢得了宝贵的发展资金，仅省级引导资金就达到1420万元，比上年增长了42%。”市旅游局局长王芬说。

　　提及旅游业的发展态势，旅行社的老总们都乐了。“以前可对外推的景区就那么两三家，盘子就那么大，想开新线路真难。现在不同了，一下多了好几家国家级景区。今年的业务得好好谋划了。”港城一家地接旅行社负责人李道勇说。最近，他正在与新升级的景区探讨新线路的开发整合。

　　笔者从旅游部门获悉，去年以来，大伊山景区成功创建为国家4A级旅游景区，东海温泉旅游度假区获批省级旅游度假区。东海羽(山)（温）泉景区创建国家4A级景区通过省局验收并报国家局待批。花果山5A景区创建和市革命纪念馆4A景区创建基本通过省旅游局初检。截至目前，连云港市国家级景区达到35家，连云港市景区加速提档升级。

　　分析2012年旅游业发展，不得不提的一大亮点就是县域旅游的全面开花。其中，东海投入10亿元，致力于温泉度假区的形象升级和水晶博物馆建设；赣榆预计投入7.3亿元，完善秦山岛码头扩建和海州湾垂钓中心建设，夹谷山、徐福泊船山等景区建设也在全面推进中；灌云县以“祭东夷圣母，拜伊山大佛”为主题，不断做精做细石佛寺、古人类文化公园。同时，深度挖掘《镜花缘》的文化内涵，规划打造镜花缘主题公园；在灌南县，二郎神文化遗迹公园正在建设之中，目前已经建成了司水神台、通天神木、战神码头等建筑景观，公园一期已经正式对外开放。

　　完善产业链，期待大旅游格局早成型

　　旅游业是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业，据世界旅游组织的统计测算，旅游业每创造1元收入，就会带来4.3元的综合收入；每创造1个劳动岗位，就会为社会带来6至7个就业岗位。

　　去年以来，旅游产业在提档升级的同时，也在完善和开拓吃、住、行、游、购、娱的整个产业链。眼下，花果山景区正在强力推进高空滑索项目。这个投资逾700万元的项目，致力于丰富花果山景区游客参与性，最早将于今年初向游客开放。而为了拉紧花果山与孔雀沟两大景区，始自于九龙桥景点的木栈道已经正式开通，1449米的木栈道包括了休息平台、大型景观平台和拦水堰水景观灯12个项目。今后，游客游览完花果山后，可直接走木栈道边休息，边赴孔雀沟景区游玩。

　　去年，新浦区就在着力完善购物这一旅游产业链。据悉，陇海步行街管委会对照国家4A级购物场所要求，筹措了数百万元完善街区绿化亮化、购物休闲设施、雕塑小品等文化设施和游客服务中心和公共厕所等附属设施，相关工程已经全面完工，正在以崭新的面貌迎接八方来客。

　　再过不到一个月，花果山大酒店即将进入试营业。业内人士分析，这一高端酒店将引领港城旅游进入新的发展阶段，高端接待设施的打造，将吸引国内外休闲度假人士来连。去年以来，连云港市通过星级酒店和旅行社星级创建抬升港城旅游形象。福如东海大酒店成功创建五星级、赣榆金苑大酒店顺利通过四星级评审。连云港国旅被认定为四星级旅行社，连云港市19家旅行社被评为三星及二星旅行社，进一步带动了旅游服务行业的品牌提升。

　　高端旅游取得突破的同时，连云港市也迎来了自驾旅行时代。从各大景区了解到，去年五一、国庆假期，来连游客中，自驾比例已经远远超过了团队游客。为了顺应自驾游客的需求，连云港市还在工农业旅游项目上下功夫，引导创建了像现代农业科技示范园、潮河湾生态园、五谷丰登生态园等3家省4星级乡村旅游区。核电站也被认定为省级工业旅游区，所有这些景区的提档升级都极大丰富了游客接近自然、开拓视野的需求。

　　成支柱，尚需多方面发力

　　根据业界定律，GDP贡献率达到或超过5%，就可以算做支柱型产业。2012年，港城旅游业实现总收入240亿元，增加值108亿元，占连云港市GDP比重达6.4%，远超过5%。但连云港市的旅游经济总量不大、产业链条仍然单薄、资源整合度偏低等问题依旧存在，想要解决这些问题，需要多方面发力。

　　旅游经济总量不大。笔者了解到，连云港市游客接待量和旅游总收入在全省排名均比较靠后，国家等级旅游景区数量虽然有快速增长，但总数仍然偏少，高等级景区较苏南发达城市还有一定差距。与徐州、淮安、盐城、临沂、日照等周边城市相比较，连云港市旅游经济各项指标优势也不明显。

　　产业链条仍然单薄。目前连云港市旅游业基本还处于观光型阶段，缺少休闲度假等高端旅游产品，特色旅游购物、饮食和娱乐等配套不够完备，尚未形成“吃住行游购娱”相互促进支撑的旅游产业链。城市旅游形象有待强化，旅游氛围还不浓厚，各景区基本还处于层次较低的门票经济阶段，景区旅游设施不齐全，旅游产品不丰富，旅游参与性项目不多。

　　资源整合度仍然偏低。连云港市旅游景区条块分割、管理多头、资源分散，很多优质的旅游资源尚未得到有效整合和开发，在旅游营销、旅游资源开发等方面存在单打独斗、各自为阵的问题，没有形成发展合力。旅游与文化、宗教、体育、会展、商务等结合不够紧密，没有形成部门联动、资源共享的发展机制和工作格局。 （编辑：王夫成）