| □ 胡笳 邵慧蓉 租居黑市统领房屋租赁市场 进入7月，新一波租房潮涌现港城。遍布在港城网站上的租房信息，遍布学校附近各个巷口、告示板上的租房广告暗示了这波暗潮有多汹涌。“房子已经租出去了，如果您愿意可以再等两个月跟我联系。”王先生不断拒绝着前来求租的房客，7月11日，他在“58同城”上贴出租房信息后，求租者络绎不绝，不到两天就被订出去了。 不过，这波热闹的租房潮却并没有感染到房产租赁中介。“租房生意完全做不起来，都说六七月是高峰期，可是现在根本没什么人来。”手拉手房地产经纪公司的杭先生不断抱怨，而鹊桥房产的工作人员告诉笔者，他们20家分店，如今只有一家分店还继续留有租房业务，其他的早就取消了。 不同于北上广等一线城市，房屋租赁中介控制着城市8成以上的房源信息，连云港的租房市场呈现着一抹诡异的“自由”亮色：真正具有房屋租赁资格的中介商对租赁市场心灰意懒，反之，通过网络、人情私下联络的“租居黑市”统领了80%以上的房屋租赁市场，这种“点对点”式的黑市交易，简便、快捷又省钱。只需在签合同时，出租人出示房产证，承租人出示身份证明、缴纳定金和房租，这笔买卖就可以定下来。遇到一些怕麻烦的主儿，合同、房产证甚至连同身份证明都不需要，直奔房租话题。 中介不租房，租房非中介，成为整个港城房屋租赁市场的真实写照。 四成受访者遭遇租房纠纷 简捷、成本低廉让黑市租赁交易大行其道，但是背后暗藏的危机却往往被人忽略。笔者随机走访了30多位出租人和承租人，调查显示近4成的受访者表示遭遇过租房纠纷。 作为出租人，老胡面对租房潮却打了退堂鼓。去年底，他将荷花街的房子以800元价格出租，租金年底结算。哪知近日看房子，却发现门锁换了，房客不见踪影，租了一年房只收到三个月房租。由于没有房客身份证明，去派出所报案也找不到线索。无奈之下，胡先生只好认栽。 不仅出租人，作为承租人的李小姐也在为租房烦恼。作为裸婚族，李小姐租下了城东一套新建高层住宅，并花了大价钱装修。哪知入住不到4个月，房东突然说房租定低了，强行将房租每月提高了200元，甚至要求解除租赁关系。麻烦的房子，让李小姐头疼不已。 调查显示，房屋租赁中容易出现的纠纷主要有：出租人合同未到期擅自解除合同收回房屋、不承担维修义务、不退还押金；承租人提前解约、拖欠房租、损坏设备和物品、未经授权擅自转租、改变房屋结构等。调查中，80%的受访者面对纠纷选择“私了”，或者忍气吞声，只有不到一成的受访者表示要通过法律解决。“有些纠纷双方即使想通过法律解决都很困难，因为他们租房并不合法。”住房局工作人员告诉笔者，由于这些房屋出租多是私下交易，租赁房屋没有备案、签订的合同不规范，不少房屋租赁合同不具有法律效应，想要维权很困难。 租居市场成为监管黑洞 租居黑市不仅给承租双方带来了困局，同时也为租赁市场监管、租赁税收征缴带来难题。在租居黑市的庇护下，出租人不办理房屋租赁备案、逃税成为常态。 30名受访者中，除两名承租人是商业用房租赁，自行办理备案登记并缴纳税款外，其他28名受访者都没有进行备案和纳税。市住房局房屋租赁处的工作人员告诉笔者，通过与工商登记部门联动，他们将非住宅方面房屋租赁已经管起来了，60%以上的非住宅租赁登记备案都已经办理。但是，面对广阔的租居黑市，工作人员感到头疼，新颁布的租赁管理办法是通过房产中介将租房市场管起来，但是连云港市的情况非常特殊，私人交易房屋只能依靠双方自愿才能办理备案。目前，前来办理租房备案的住宅用户可能不足10%。 备案办理受阻，税收监管就更困难了。2007年1月《江苏省个人出租房产税收征收管理暂行办法》正式实施，按照规定，个人出租房屋地方税，将统一按综合征收率5%计征。不过，目前落实的情况并不理想。工作人员告诉笔者，由于是私下交易，很多居民区内的租户都没有办理登记手续，自然也都没有缴税。 “租房市场的困局，不仅是租房人的困局，更是整个城市的困局。”住房局房屋租赁处的工作人员告诉笔者，连云港租房市场的特殊现象，注定了连云港房屋租赁市场的监管将走“连云港路线”，目前，具体的实施办法正在制定中，今年下半年或可付诸实践。 （编辑：庄婷婷） |
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