让连云港残疾人享受“幸福时光”

谢小茹

　　记者 陈兵

　　根据连云港市编制的《连云港市残疾人事业“十二五”发展规划》相关规定，连云港市将以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以实施“残疾人幸福生活推进计划”为载体，以提升残疾人收入水平、生活质量、幸福指数、社会地位和残疾人事业可持续发展能力为重点，促进残疾人事业全面发展，切实维护残疾人合法权益，努力实现残疾人平等参与共享、共同迈入小康社会。

　　【总体目标】全面完成残疾人社会保障体系和服务体系建设试验区任务，残疾人人人享有基本社会保障，人人享有基本公共服务；全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

　　残疾人就业优先计划

　　全面开展残疾人就业登记和就业能力评估，残疾人岗前培训率达到85%，对1万名残疾人进行职业技能培训，残疾人登记失业率控制在5%以下。新安排8100名残疾人就业，其中，集中就业1600名，为800名智力和精神残疾人提供庇护性就业并实行产品专营制度，扶持200名盲人就业，为残疾人提供400个公益岗位，每年安排300名农村残疾人劳动力转移就业。此外，建立残疾人自主创业孵化基地10个，创建30个残疾人扶贫基地。

　　残疾人基本生活全面保障计划

　　城乡残疾人全面参加各类基本社会保险，重度和贫困残疾人等由地方政府代缴个人参保费，对低收入和特殊困难残疾人给予补贴。

　　成年无业残疾人全部纳入生活救助，全面落实无固定收入重度残疾人、一户多残、依老养残等特殊困难家庭残疾人生活救助政策，并逐步提高救助和生活补贴标准，逐步探索建立残疾津贴制度。

　　残疾人人人享有康复服务计划

　　全面实施康复项目纳入城乡医疗保险支付政策，并逐步扩大保障范围。全面开展以康复指导、辅具适配、无障碍改造、康复知识普及为主要内容的康复服务“四进家庭”活动，全面实施残疾人康复专项救助项目。

　　实行0—6岁残疾儿童免费抢救性康复训练，对7—12岁残疾儿童给予康复训练补助。对贫困白内障患者免费提供复明手术，向贫困精神病人免费给药，对贫困家庭残疾人免费适配假肢和辅助器具、提供无障碍设施改造补助。

　　残疾人全面助学计划

　　大力开展残疾儿童学前教育和残疾人中高等教育，建立残疾人教育救助制度，实行残疾儿童少年15年免费教育，逐步对大学残疾学生的学费、住宿费给予免除，对残疾学生和生活困难残疾人家庭子女发放教育专项补贴。

　　推动0—6岁残疾儿童抢救性康复与学前教育相结合，为重度残疾人接受教育创造条件，满足脑瘫、孤独症儿童少年接受教育的需要。

　　残疾人公共服务推进计划

　　全面实施市、县级残疾人专业服务机构规范化建设，建设40家特殊教育学校、残疾人康复中心、残疾人托养服务机构、残疾人职业培训机构、残疾人活动中心等具有现代化水平的残疾人专业服务机构。

　　在乡镇（街道）、村（社区）建立400个残疾人托养所、康复室、活动室、扶贫基地、盲人按摩点，鼓励各类社会福利服务机构和文化体育场所向残疾人开放，并大力发展民办残疾人服务机构。

　　残疾人事业社会环境创优计划

　　将扶残助残纳入连云港市精神文明建设的重要内容，并作为文明城市、文明社区、文明单位创建条件，实行动态考核。

　　开展“志愿助残阳光行动”，建立健全志愿者招募注册、服务对接、评价激励、权益维护等机制，连云港市助残志愿者注册人数达到3万，受助残疾人达到50万人次。开展以扶残助残活动为主要内容的“博爱社区”、“博爱单位”和“博爱楷模”争创活动，调动社会各方面力量支持残疾人事业的积极性，新增社会慈善捐赠1500万元以上。

　　残疾人事业人力资源开发计划

　　积极培养残疾人事业专业技术人员，建立包括残疾人工作职业指导师、康复治疗师、盲人定向行走指导师、残疾人护理师、手语盲文译员等残疾人服务专业技术职称系列。引进培养有中高级职称的残疾人教育、培训、康复、托养专业技术人才50名。

　　残疾人事业科技创新计划

　　制定无障碍技术应用、辅助器具改装与适配等领域的技术标准，开展补偿重度残疾人功能的新技术、新产品研发和推广。建设残疾人基础信息数据库、业务信息资源数据库，构建连云港市统一的虚拟专网。 （编辑：贺耀堂）