“我为秦家沙人说句话”

谢小茹

　　———市委书记、市人大常委会主任李强在柘汪镇秦家沙村驻点调研纪实

　　了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。4月25日至27日，市委书记、市人大常委会主任李强来到柘汪镇秦家沙村进行“三解三促”驻点调研。他住农家屋、吃农家饭，与村民促膝谈心，深入了解群众的所思所忧所盼，深入了解农业结构调整、村里经济发展、困难群众生活等情况，细致考察秦家沙村的发展和变化，与基层干部群众一起研究推进城乡统筹的思路和办法。市委常委、县委书记、县人大常委会主任王加培，县委副书记朱向阳陪同调研、参加座谈。

　　大家的生活会越来越好

　　25日下午，刚到秦家沙村，李强就深入农户家中，与村中的老党员、老干部、贫困户和致富带头人等进行亲切交流。每到一户村民家，他都要了解村民家中情况，关切地询问他们生活过得怎样、有哪些主要收入来源、对党和政府还有哪些期盼和要求。

　　今年85岁高龄的苗春英是1947年入党的老党员，现与小儿子共同居住。见到李强登门拜访，她高兴地介绍起家中情况。“现在的日子真好，家中儿女孝顺、吃穿不愁不说，党和政府还十分关心我们的生活，这是党和国家的政策好！”李强握着她的手说：“你是老党员，在革命和建设时期为党和人民作出过重要贡献，党和人民永远不会忘记。希望老人家身体健康，一切顺心。”

　　秦运绪是秦家沙村的老村干部。71岁的他当过兵，1964年退伍后回村先后担任过民兵营长、党支部委员等职务。交流中，老人对现在的生活十分满意，并骄傲地告诉李强，他家前面的二层楼房就是自己儿子新建的房子。“现在吃穿没有问题，养老保险、医保等保障措施，更为我们解决了后顾之忧。”听着老人的感慨，看着老人的全家福，李强高兴地对老人说：“听了你这句话，我们特别高兴，党和政府一直关心‘三农’工作，以后农村的社会保障体系将会更加完善，大家的生活也会越来越好。”

　　捕捞和海洋养殖是秦家沙村的重要产业，占全村产业的60%左右。与人合作开紫菜加工厂的秦入政是村里的致富带头人，去年刚建了楼房。走进新装修好的房屋，李强与秦入政聊起了他的紫菜加工生意。当了解到今年紫菜收成不好，紫菜加工生意面临原料不足的问题时，李强与秦入政一起商量解决办法。

　　在发展的过程中，不让一个困难群众掉队，这是各级党委政府关注的重点。李强还先后看望了秦入霜、苏启美等困难群众，关心询问他们的生活和收入情况，叮嘱村干部更多地照顾困难群众，把老年人的生活安排好，让老人安度晚年。

　　一起解决发展中的难题

　　基层群众的生产生活一直是李强关心的重点。26日，李强进企业、看养殖、进村庄，通过实地探访掌握秦家沙村群众生产、生活的第一手资料，了解群众和企业的需求。

　　位于秦家沙村东的海参养殖基地，现开发面积约300亩，当微风吹过，水面泛起层层的微浪。“你是哪的人啊，来了多长时间了，收入怎么样？”，“我是烟台人，来了5年了，已经投入600多万元养殖海参，目前年收入在150万元左右”。在与海参养殖基地老板庞延年简单的交流之后，李强沿着细窄的道路，走进养殖基地的育苗间。育苗间内潮湿、温暖，充满着海水、海鲜的气息，密密麻麻的海参幼苗在一个个水泥池中茁壮的成长。李强边看边问，“在我们当地养海参的多不多，技术难度大不大，销售情况好不好”，并仔细算了海参养殖的效益账。当得知海参养殖投入大、效益好，目前赣榆县养殖海参的还人不多时，李强希望庞延年多带几个徒弟，带动大家一起发展。李强说，海水养殖有自己的特点，在育苗的阶段技术比较复杂，但成苗后的养殖相对就容易一些了，镇村也可以搞一些培训，普及一下养殖知识，扩大特色养殖的规模。

　　今年紫菜减产，加工企业面临着原料缺乏和涨价的难题。为了解紫菜加工企业实际情况，李强来到位于秦家沙村的连云港康康海苔食品有限公司。得知李书记要来，公司总经理张玉岭早早的就将企业的产品摆放在厂内的桌子上，向大家展示。走进车间，烤干、切片、包装，身穿白色工作服的工人们十分忙碌。“你的主要产品有什么，销售情况这么样？”“我的主要产品是既食紫菜，现在也开发了一些虾酱等产品。”张玉岭告诉李强，今年紫菜原料少，生产厂商互相竞争激烈，产能得不到充分释放，现在因为售价的上升，企业失去了一些国外市场。李强说，像紫菜加工这样的农产品食品加工，镇村可以集中发展，我们有原料优势、有加工产能，有很好的市场，完全可以发展做大。这既能促进当地经济发展，更有利于促进当地百姓就地就业，解决农民增收问题，要加大农产品加工企业的支持力度，一起解决发展中的难题，推动农村经济又好又快发展。

　　在前往秦家沙村西侧的秸秆气化站的路上，远远就能看到一个巨大的蓝色储气罐。据介绍，这个储罐可以存500立方的燃气。走进气化站，工人正在向气化炉中输送秸秆、花生壳等原料。当了解到一个气化站投资120万左右，可以满足200多户居民使用需求时，李强高兴地说，秸秆气化站即可以满足苏北农村农民的生活需求，提升村民生活质量，又可以解决秸秆焚烧问题，应该大力推广。

　　新搬迁的秦家沙村医务室位于村委会东北侧，共有医务人员4名，建筑面积260平方米。“看病的人多不多，诊断设备怎么样，干医生多少年了？”走进医务室，李强与值班医生秦良绪、秦培钰就医务室的建设和农民看病为题聊起了家常。当得知，村医务室现在只能满足群众基本医疗服务，诊断设备还是传统的听诊器、血压计时，李强说，要加大农村基层医疗的支持力度，增强急救等救护能力，抓好医生队伍的培训，更好的服务群众

　　此次驻点调研，李强住在村民秦入建家中。在与秦入建交流时，李强说，这次“三解三促”驻点调研活动，我要在秦家沙村住，看看村里的情况，听听乡亲们的意见，对今后发展还有哪些需求，吃住都在你家，给你添麻烦了。

　　一起说说咱们的心里话

　　基层百姓有哪些难题需要解决，有哪些问题最为关心。26日，李强主持召开座谈会，与秦家沙村村民代表座谈。

　　“秦家沙村是我的”三解三促“联系点，也是我的城乡统筹发展联系点，此次到秦家沙村驻点调研，就是要深入基层、深入群众，实地了解基层的情况和基层群众的情况，了解基层在经济发展、社会管理中面临的新情况，新问题，帮助基层解决问题。现在，我就是秦家沙村人，就是来听听大伙的心里话的。”

　　李强一段情真意切的开场白，使得原本有些紧张的村民代表们放松了心情，村支书秦绪崎、紫菜养殖户秦泗栋、水产养殖户秦绪善、村里老干部秦泗省纷纷打开了话匣子，向李强掏出了心里话。“李书记，村里这几年发展的不错，就是养殖的地方不够了，能不能多批一些地给我们养殖户？”“李书记，赣榆港建设我们都高兴，但我们的海产品养殖海域也减少了，下一步我们要怎么发展？”“李书记，我们紫菜养殖和加工想扩大规模，可现在又要搬迁，您给我们指点指点。”热闹的场面，真挚的情感。面对大家的发言和提出的在发展中面临的新问题，李强边听边记，还时不时的与村民就某一问题展开讨论。

　　在听完大家的发言后，李强说，听到大家说心里话，我十分高兴。从和大家的交流中，我感觉到现在我们秦家沙村在发展中遇到的新问题是，沿海发展的大趋势、港产城一体化的发展与我们村现有传统产业，与农民、渔民的既得利益之间有一定的矛盾。江苏沿海开发是国家战略，赣榆港是连云港市一体两翼组合大港的北翼，随着港、产、城建设的推进，柘汪镇和秦家沙村会将会在短短几年内成为大港口、大物流基地，大产业集聚区和新城镇。这种变化是革命性，会使原有的、传统的经济社会形态发生深刻变更。在这个大局下，我们镇村的建制、区划，用地的性质，产业发展的结构和百姓的居住环境都会随之发生深刻变化。如今这个巨变已经到了眼前，所出现的矛盾也是客观存在的。这就要求我们领导干部要适应这种变化，把农村的生产、农民的生活安排好。要在推进发展的过程中过渡好我们村的现有产业发展、兼顾好农民即得利益，留足基层发展的空间。

　　在座谈中，李强还就村民代表们提出的问题一一做了耐心的回答。

　　天逐渐黑了，原定40分钟的座谈会在开了一个多小时后仍在继续。交流着、讨论着，大伙心中的疑惑解开了，发展的信心更加坚定了。

　　扎扎实实抓好城乡统筹

　　为促进城乡统筹发展，市委、市政府在连云港市范围内选择11个乡镇（街道）19个村（社区）进行试点。为保证试点工作顺利推进，市委、市政府决定对首批试点单位实行领导挂钩帮建制度，市四套班子有关领导，每人挂1镇2村或1镇1村。在驻点调研期间，李强考察了柘汪镇新镇区和大小王坊新社区等地。

　　作为连云港市城乡统筹发展试点镇，柘汪镇于2011年全面启动了柘汪临港产业配套区建设，项目规划面积251公顷，可容纳3万人居住，是一座融行政办公、商业休闲、金融贸易、滨海居住于一体的综合城区。李强驱车考察了新镇区并通过看展板、听介绍等形式，详细了解了新镇区发展情况。大小王坊新社区是连云港市城乡统筹发展试点村。2011年4月，柘汪镇大小王坊新社区建设及村庄搬迁安置工作正式启动，项目涉及大王坊、小王坊两个村的整体搬迁，总户数约1363户，安置方式主要以产权调换安置为主。搬迁实施完毕后可拓展约1000亩的发展空间用于支持宾鑫特钢和新海石化的三期建设。在新社区建设现场，李强详细听取了情况介绍，并查看了工程进度。李强说，在规划、建设中要充分考虑到农村的实际情况，做好各种生活设施的配套，让群众老有所养、幼有所教、就业有工厂、收入有来源、休闲有场地。

　　在驻点调研结束前，李强主持召开了座谈会，听取柘汪镇经济社会发展和城乡统筹发展情况汇报。

　　在听取了相关情况汇报后，李强指出，市里的一体两翼组合大港、一纵一横产业带建设等大的战略规划，把赣榆县和柘汪镇的发展纳入到连云港市的“十二五”、“十三五”发展的重点。从驻点调研的情况看，赣榆县和柘汪镇目前的势头、已经形成的基础和未来发展的前景令人鼓舞和振奋。领导干部下基层开展“三解三促”活动是省委的重要决定。省委开展领导干部下基层“三解三促”活动，就是要求领导干部深入基层、深入群众，了解各方面情况，促进基础经济发展、解决基层社会矛盾。这对改进领导干部和机关的作风，促进基层发展，加强领导同志与基层群众的联络是一项很有意义的事情。为此，市里从市四套班子领导做起，扑下身子走基层、推项目、搞服务，大力开展领导干部“五挂钩”活动，做好挂“三解三促”联系点工作、挂城乡统筹发展试点镇村工作、挂困难企业帮扶工作、挂重点项目推进工作、挂重点信访案件包案工作。在秦家沙村的驻点调研令我印象深刻，几天来，通过走访群众，考察企业和村公用设施，我看到了这里新农村、新社区的喜人景象，看到了村里特色经济的蓬勃发展，看到了百姓安居乐业的场景，整个镇村呈现出安定、和谐的良好氛围。同时，我也了解到镇村现在面临的现实问题集中体现在沿海发展、港产城一体化发展与当地现有产业和农民、渔民既得利益之间的客观矛盾。面对这一问题，我们要在坚持发展的同时把农村生产，农民生活，农民、渔民的既得利益兼顾好。结合了解的情况，李强还对两个方面的具体工作提出了建议，一是加快农村秸秆气化站建设，推广这一好的做法，改善农村生产生活环境。二是关注农村老人的精神生活，让老人老有所乐，集中建设一些老年公寓，建设一些老人活动场所。

　　李强指出，在柘汪镇加快城乡统筹，加快推进建设过程中，要注意进一步完善规划，做好资源分配。在产业建设上，要珍惜宝贵的岸线资源，留下港口资源，在临港、沿海地区多摆布可以充分利用港口发展优势的产业；要按照企业需求合理摆布不同类型的企业，一般加工性企业，对亲水、亲港要求不高的企业尽可能搬出来发展，将临港型工业与非临港工业区分开，办大的、好的，与港口发展相适应的产业，实现资源的最优配置。在城镇发展上，要注意产业配套区的建设，完善配套设施，优化空间结构。在新镇区建设上，要注重优化规划结构，形成高水平的规划体系，加快完善基础功能，提高建设品质，凸现自身特色。

　　在座谈会结束前，李强说；“现在我就是秦家沙村的人了，我为秦家沙人说句话，希望大家更多的支持秦家沙村的发展，关心秦家沙村人的生活，将秦家沙村建设得更加繁荣、幸福、和谐。”