平度:交5.5亩小麦保险发2亩补贴款 村民盼开收据

　　交5.5亩小麦保险仅发2亩补贴款

　　近日，山东平度的张先生向中国山东网山东民声栏目反映，父亲在平度老家种了5.5亩的小麦，但村里仅发了2亩的小麦补贴款。同时，张先生提到父亲交了5.5亩地的小麦保险，但交钱后没有拿到任何收据。小麦保险交5.5亩地的，而小麦补贴发2亩地的，村里是按照什么标准统计小麦种植面积的?张先生觉得，如果小麦保险可以开收据，那也正好能够证明自己家种小麦的面积，避免国家拨下来的小麦补贴款被贪污或挪作它用。

　　小麦补贴所依据的种植面积如何测量?

　　记者在平度政务网查阅得知，小麦补贴面积以当年小麦种植面积为计算补贴资金的依据，在统计阶段，先由各村上报丈量的种植面积、位置和种植户的姓名及签章，然后，财政所和经管站将各村上报的数据逐户录入微机，打印出小麦种植户种植面积公示榜进行公示三天，各种植户将自己的种植面积在三天内与公示榜核对完毕，对有差错的进行调整修改，确认无误后上报市财政局。

　　发放小麦补贴时，由财政所先打印出小麦种植户补贴通知书，各村文书发放到各种植户，各种植户根据通知的时间和地点并携带身份证和通知书到各村委的财政发放点或财政服务大厅领取补贴款。

　　交小麦保险是否应开收据?

　　“上交小麦保险后镇政府或村里应该给开一个收据，发放小麦补贴时按照交小麦保险的种植面积发放小麦补贴，这样可以避免小麦保险与小麦补贴所依据的种植面积不同的状况发生。”张先生建议。

　　记者查阅青岛市人民政府办公厅印发的《青岛市2011年小麦政策性保险试点工作实施方案》得知，小麦保险应该在农民自愿的前提下尽量做到全面覆盖，应保尽保。

　　另一方面，在小麦保险上交后，应公示确认名单及数量，各市应以镇(街道)或村为单位，向社会张榜公示拟参保的农户名单和参保小麦面积，公示时间不少于5天。签订保险合同，经公示无异议的农户与承保公司签订保险合同，缴纳应承担的保费。“山东省政策性小麦补贴条款”第七条规定，小麦保险以村为单位统一投保。

　　据了解，小麦保险以村为单位统一投保，那么，保险公司与村里签订保险合同，就没办法给村民个人开具相关收据。记者就此咨询相关保险工作人员和律师，他们建议，村里可以给农民开具收据，这样村民心里会更踏实，村务也会更加阳光化。

　　另外，山东省委副书记、省长姜大明在今年的《政府工作报告》中提到，2012年重点工作要促进农业稳定发展、农民持续增收，今年全省小麦直接补贴和综合补贴提高到每亩100元，种植小麦100亩以上的种粮大户每亩再给予10元奖励，而不是像张先生所说的，每亩小麦补贴110元。(记者：温伟伟)

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　　试点范围及规模。在2010年青岛所辖平度等五市试点基础上，2011年增加城阳区继续开展小麦保险试点，在农民自愿的前提下，尽量做到全面覆盖，应保尽保。

　　保费标准、保险金额及保险责任。保险费5元/亩，保险金额300元/亩。保险责任：小麦保险期限内(生长期、收获期)风灾、雹灾、冻灾、火灾保险责任。免赔约定：保险小麦发生部分损失，损失率在10%(含)以下时，承保公司不予赔付;损失率在10%(不含)以上时，由承保公司结合保险金额，按照核定损失计算赔付。

　　保费补贴比例。结合青岛市实际，政府财政对小麦保险的保费按照80% 给予补贴，其余20%由农户自担。保费财政补贴由青岛市、试点区、市两级财政分摊，其中，对平度、莱西市，两级财政按8：2分摊;对即墨、胶州、胶南市和城阳区，两级财政按5：5分摊。