腐败触目惊心：谁来监督小村官的大权力

如今，新农村建设正开展得如火如荼。近年来出现的村官腐败现象，成为新农村建设中一个不和谐的音符。日前，党的十七届三中全会进一步加大对“三农”问题的支持力度，有力地促进了农村经济的发展和社会进步。但在一些地方，村干部违法违纪问题正日益凸显出来：有的利用职权，收款不入账；有的私自出借公款，个人收取好处；有的乱支乱花，利用公款大吃大喝、外出游山玩水；有的在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作，从中牟取私利等，引起广大村民的不满。如何贯彻三中全会精神，“扭转”触目惊心的村官腐败？三农论坛策划编辑了近段时间网友反映的乡镇腐败问题，对村官腐败现象、根源和危害，进行深层次地剖析。

　　权威资料显示，5年来，国家和地方各级财政实施了一系列支农惠农的重大政策，不断加大投入，仅中央财政用于“三农”的支出就累计达1.6万亿元，大大提升了广大农民的生活质量。而随着惠农资金的大幅增加，涉农贪污贿赂犯罪明显增多，严重损害了广大农民的切身利益，影响了中央政策措施的贯彻落实。

“在很长一段时间里，村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿，而且‘权小位轻’，人们并不将其与违法犯罪联系在一起。事实上，如此宽容心理遮蔽了村干部腐败背后潜藏的巨大社会危害。”中央党校三农问题研究中心主任张虎林今天接受记者采访时说。

【村官腐败：凸显新农村建设“软肋”】

一个村干部的酒后话：三农问题的症结在什么地方？

老同学继续神秘兮兮地说:你知道我为什么干了二十多年吗？在农村当干部，可不是闹着玩的，必须看镇里主要领导的眼色，熟知他的喜恶，否则，休想稳做“钓鱼台”！别说“捞油水”，就是你两袖清风也会被“炒鱿鱼”！现在当村干部的，哪有不贪的？贪的数目少的就是廉洁了，不然谁都争当村干部为了啥！……前几年水利部门把河道整治与打机井款拨到村里，现在不行了，一般都由水利部门来直接向施工方付款。不过，“道高一尺，魔高一丈”，我们专门找自己的人参与施工，待工程竣工后到财政部门支款时，多报施工量，施工方与我们都多得一杯羹。彼此心照不宣，相安无事。……油水最大的就是征地补偿款。去年国家修建高速公路拨付补偿款时，我们仅向村民发放了全部补偿款数额的十五分之一，余款全部存入我们的帐户。

我真是“听君一席话，胜读十年书”啊！原来村干部的“油水”竟有这么大！我洋装不解，继续问：你们搞贪污不怕群众举报？老同学拍了一下我的肩膀，胸有成竹地说……在城里打工多年，对家乡的事已渐渐淡忘了，突听老同学的一阵慷慨陈辞，不由得倒吸了一口凉气。三农问题的症结在什么地方？从老同学的酒后话里找出了答案：党和国家的方针政策、法律法规在农村受到了严重的扭曲与践踏。一个比芝麻粒还小的村官竟得到上级甚至上级的上级的“保护”！他们是否 “已经形成了既得利益集团”啊？我真的不敢再想下去了……

国家惠农资金为何成了村干部眼中的“唐僧肉”？

一是上面下拨的资金缺乏上级部门明确的监管和审计。由于缺乏有效的监....