国家惠农资金为何成了村干部眼中的“唐僧肉”？ 一是上面下拨的资金缺乏上级部门明确的监管和审计。由于缺乏有效的监管，资金到了乡镇一级，乡镇干部们便会找各种接口从惠农资金中割去一块，然后再向村一级分拨。由于有了乡镇领导揩油的先例，村一级的干部们也会依样画葫芦，找由头再割去一块，有时候一些村干部胆大妄为到给村民连招呼都不打，直接揩油，然后再分到村民头上。这最后到了村民头上的钱实在是“多乎哉，不多也”了。 二是农村的村级和乡镇级的民主制度建设滞后，缺乏村民对农村干部的监督制约制度。一些农村干部，行使职权，执行上面的惠农政策的时候，横行霸道，独断专行，搞“一言堂”做法。对于上面下拨的各种惠农补助资金，他们也是“看人下菜碟”，是亲戚朋友的，关系较好的，多分一些，不是亲戚朋友的，关系不好的，少分一些。有人称时下的一些作风霸道的村官为过去时代的“南霸天”，绝不是空穴来风，胡乱扣帽子的。 吃吃喝喝、多占多拿 谁让新农村建设举步维艰? 村干部腐败都有哪些危害？在很长时间里，村干部腐败被大家理解为吃吃喝喝、多占多拿，而且“权小位轻”，人们并不将其与违法犯罪联系在一起。 事实上，如此宽容心理遮蔽了村干部腐败背后潜藏的巨大社会危害。 其一，直接侵害农民的切身利益，阻碍了集体经济的发展。村干部为了满足自己的私欲，通过巧立名目、偷梁换柱等诡秘手段，将集体资产化公为私。在不少地方，“村官”富得流油，集体却一贫如洗，老百姓叫苦不迭。有人将村干部违法犯罪比喻为淋巴癌，传播转移速度高，给村集体造成巨大的损失。 其二，破坏了农村基层稳定。村干部本应为农民的“带头人”，有些却蜕变为农民身上的“寄生虫”。日积月累，农民的积怨终要爆发。在农村，由于村干部腐败，数百名农民越级上访、集体上访、长期上访的事件屡有发生。 “11名村官，11个法盲”告诉了我们什么？ 书记、主任、会计、出纳，这些“村两委”干部联手贪污征地补偿款，竟然认为“不是犯罪”。 2008年7月，重庆市沙坪坝区法院对沙坪坝土主镇观音岩村、明珠山村、四塘村的11名村官共同贪污土地补偿款案作出一审判决:以犯贪污罪分别判处11人十年到四年不等有期徒刑。（《检察日报》9.17讯）令人可笑的是这11名村干部竟然说自己是在为村民谋利益，为村里争取了很多征地补偿款，自己从中捞点“辛苦钱”不算啥，怎么会是犯罪呢?错误的思想带来了终生的遗憾，一时失足成千古恨！ 农村基层党组织薄弱，战斗力不强是一个不争的事实。一方面在于农村基层干部文化素质较低，廉政勤政思想教育明显不足；另一方面，对“村官”监管力度不够，法制意识较为薄弱。对于村级集体经济较为薄弱的“村官”来说，得过且过，不思进取比比皆是，以致选举村干部都没有多少“热心人”，毕竟，当村官是一个费力不讨好的事，既没有多少油水可捞，还要耽误农活；而对于村级集体经济较好的村庄来说，“村官”选举不亚于“总统选举”，甚至充满着“火药味”，选举丑闻屡屡不断，而一旦当选则又大肆拼命捞钱，以至走上了犯罪的道路。这两种截然不同的现象说明了当前农村基层的现状。 农村要发展，村干部很关健！ 当今有一句戏谑话：在一切工作中千万不能把村长不当干部。理解这句话得需要...... |
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