| （记者 崔威 通讯员 罗时宝）日前，国家医改调研组来连督查调研，对连云港市基层医疗卫生综合改革工作给予充分肯定。连云港市高度重视医改工作，目前，连云港市109个政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度。基本药物与国家零售指导价格相比平均降幅达40%，群众医药费用负担明显下降，受到群众欢迎。 连云港市在推进基层医疗卫生综合改革工作的过程，形成了符合本市卫生事业发展的工作特色。连云港市积极转换基层医疗机构运行机制，从建立新机制入手，改变医疗机构按项目付费的方式，建立起科学有效的控费管理机制，优化服务、降低成本、控制费用，促进医疗机构由被动控费向主动控费转变。在连云港市推行门诊总额预付、住院按病种付费相结合的新农合付费方式，蒋控费责任交给医疗机构自身，有效解决抗生素滥用和过度医疗问题，切实减轻了患者负担。通过实行住院按床日付费改革，推动医疗卫生机构，提高了基层卫生服务利用率。今年上半年四县基层门急诊人次数占当地总量的比例达70%以上。 连云港市加快区域卫生信息平台建设，以新农合管理信息平台数据库为基础，与市电信部门和软件开发单位合作，采取独立投入硬件、联合开发软件、实行设备托管的方式建设连云港市卫生信息中心数据库。依托现有的新农合专网，进一步整合涉及卫生信息的网络，建设连云港市卫生信息网、专网。预计今年10月底以前将实现各业务系统与市级区域信息平台联网测试，初步建成运行覆盖城乡全体居民的电子健康档案和综合业务管理系统。 同时，推动了乡镇卫生院回归公益性。2009年3月，灌南县根据国家新医改方案的精神，按照“宣传发动、资产评估、人财物处置、取消合同托管”等步骤，将20个乡镇卫生院从租赁者手中重新收归国有，切实维护了基层医疗卫生服务机构的公益性质。推动了人才向基层流动。连云港市启动了农村卫生人才千人计划，每年引进和培养大专以上农村卫生人才1000名以上，灌南县成立了卫生人才中心，并核定100个全额拨款事业编制，专门用于卫生系统优秀人才的引进和储备。赣榆县启动实施农村卫生人才培养“双百”战略，即从2010年起，用三年时间选派300名县级卫生人才送医下乡，同事输送3000名农村卫技人员到县级医疗机构进修培训。推动了乡村卫生服务一体化管理。目前，纳入一体化管理的卫生室达90%以上，连云港市90%以上的村卫生室建成省级标准化卫生室，新农合参合率稳定在99。5%以上，农民健康档案建档率达66%以上。农民的就医条件得到改善，乡村卫生服务质量得到提升，群众对村级基本医疗卫生服务满意度达90%以上。 （编辑：庄婷婷） |
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